“吹哨报到”让基层治理不再难

李琼芬

       北京市今年以来大力推行的“街乡吹哨、部门报到”工作机制，该机制以党建为引领，通过街道乡镇管理体制机制创新，使社会治理重心进一步向街乡下移，使问题发现、处置更加及时有效，破解基层治理“最后一公里”难题。（12月10日，中国纪检监察报）
       俗话说，“上面千条线，下面一根针”。基层治理千头万绪、任务繁重，经常会出现“七八个大盖帽管不住一顶草帽”“看得见的管不了，管得了的看不见”“叫腰腿不来，叫腿腰不来”等现象。北京市创新推出的“街乡吹哨，部门报到”，要求只要老百姓的需求形成“哨声”，基层的职能部门就要应声“报到”，真正做到民有所呼，官有所应。目前，这一机制已形成三种形式：围绕群众所需的“日常哨”，围绕重点工作的“攻坚哨”，围绕应急处置的“应急哨”。
      “街乡吹哨、部门报到”不是一句口号，而是一种机制，有抓手、能落实、效果好。
      首先，坚持党的领导，释放了基层党建的引领力。把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是改革创新基层治理体制机制的根本所在。“街乡吹哨、部门报到”的核心就是以党组织领导基层社会治理为主线，牢牢把握城市发展规律和治理规律，加强党的领导，发挥党的政治优势和组织优势，把基层党组织建设成为领导基层社会治理的坚强战斗堡垒。”
      其次，坚持“赋权”街乡，让一根针撬动了千条线。区里赋予了乡镇街道领导权、指挥权和考核权，让干部和职能同时沉到了基层，通过基层反向发力，实现了“条条围着块块转”。乡镇街道一旦发现问题，发出召集信号，各相关部门执法人员必须在30分钟内赶到现场，根据职责拿出具体执法措施，“事不完，人不撤”。通过考核评价的指挥棒，激励职能部门不仅“报到”，更要“出力”。
      再次，坚持精准“吹哨”，确保事“有人办、马上办、能办好”。围绕群众所需吹好“日常哨”，围绕重点工作吹好“攻坚哨”，围绕应急处置吹好“应急哨”。一批原来在街道、乡镇坐办公室的干部，以街巷长或社区专员的身份，直接下沉到街巷、胡同、社区，走到群众身边解决问题，很多棘手问题也迎刃而解。
      总之，“哨声”吹走基层治理的尴尬，让基层治理不再难，走好了新时期的群众路线，建立服务群众的响应机制，让基层干部在一线解决困难、提升服务有了底气。
   （作者：李琼芬）

李琼芬

中国纪检监察报 - 吹响基层治理“三声哨”  http://csr.mos.gov.cn/content/20 ... cetag=s_pcqq_aiomsg