让新时代全国干部人事档案工作更规范

李嘉琪

       近日，中共中央办公厅印发《干部人事档案工作条例》，对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等加以规范完善。旨在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实从严管理干部要求，充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化。

       干部人事档案是记载干部基本信息、政治思想、工作表现等内容的文件材料，是选人用人的重要基础，其最基本、最突出的特点就是客观真实。近年来，“五假干部”卢恩光、“只有性别真实”王亚丽等干部人事档案涂改造假事件却屡屡见诸报端，修改年龄、学历造假、增删履历、“洗白”背景等干部档案问题严重损害了档案的权威性和公信力，扰乱了正常的选人用人机制。

      《条例》的出台就是上紧规矩制度发条，扎紧“篱笆”、筑牢“堤坝”。针对干部人事档案涂改造假问题，用严格制度和严明纪律全面规范档案的“建、管、用”，将真抓真管、严抓严管、常抓常管、全程监督落到实处。严明“建”的职责，就是要求各级党政机关、国有企事业单位和其他组织及个人按照各自职责，共同做好干部人事档案内容建设，严肃填写，严格审核，确保归档材料的真实准确。严肃“管”的纪律，是要对档案的接收、保管、转递等管理环节，细化工作要求、明确制度规定、亮明红线警示。严格“用”的程序，要求明确干部人事档案利用工作要求、范围和程序，对干部人事档案审核范围、内容和问题处理等进行规范，全面落实中央“凡提四必”要求。

       全面规范还当严抓监督惩处。一方面要在细化责任分工的同时新设专章明确档案工作纪律和监督要求，一方面要建立监督检查制度、完善追责机制和“一案双查”制度，既要追究造假者的责任，更要追究档案管理者以及授意或参与篡改、造假的相关人员的责任，让意图造假者心生顾虑，不敢轻易造次，使各种暗箱操作变得不再轻而易举。

       此外，要注重干部人事档案效用的发挥。围绕新时代用人导向选贤用能，让干部人事档案工作科学化、制度化、规范化助力高素质专业化干部队伍建设是应有之义。在规范的同时，要丰富完善档案内容，重点收集体现干部忠诚干净担当等方面的材料，增加档案信息化建设和信息资源开发要求，为全面历史辩证地评价干部提供翔实的档案信息。

       制度的生命力在于执行，抓好贯彻落实是关键。要通过选配政治素质专业能力“双过硬”、作风正派的党员干部从事干部人事档案工作，明确职责，把好“用人关”；要与时偕行，全面推进干部人事档案数字化管理，减少档案管理过程中人为接触原始纸质档案的环节和可能，把好“入档关”；要坚持“凡提必审、凡转必审、凡进必审”的任前审核制度，注重历史资料分析、讲求前后对应衔接，把好“审核关”；要严格执行纪律规定，对档案造假者绝不心慈手软，发现一个、惩处一个，形成警示效应，杜绝问题发生，把好“查处关”。

作者：李嘉琪；