“半拉子”工程的背后是监督缺失

开远凤凰花开

“这些苍蝇，拍得好！”“为民除害，值得点赞……”贵州省大方县近日曝光了对县水务局腐败窝案的查处进展——原局长林刚、龙和劲被移送司法机关处理，原副局长赵明泉、徐永词、袁万鸿被判刑。消息一出，当地群众拍手称快，纷纷网上留言点赞。（2018年7月24日中国纪检监察报)

十多年来，223个涉及民生的水利工程，成为“半拉子”工程；

1个局两任局长被移送司法机关处理，3名副局长被判刑，6名工作人员受到纪律处分；

1个县，33名乡村干部受到纪律处分。

这一切令人震惊！笔者认为，之所以出现这样的“半拉子”工程，并长期未能发现和处置，其根源是当地的监督机制已严重缺失。监督就是对某一特定环节﹑过程进行监视﹑督促和管理﹐使其结果能达到预定的目标。监督就是发现问题和查找问题，及时纠正问题，达到规范有序。加强监督，充分发挥审计、纪检、监察等监督责任，是减少、防止腐败问题的关键环节，也是确保实现权力正确行使、工作程序规范的重要保证。监督机制严重缺失的最大危害是破坏了风清气正的政治生态。

强化监督，净化政治生态。政治生态是政治主体生存发展的环境和状态，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果，是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为。健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。形成风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。223个“半拉子”工程，就是政治生态在这一地方受到破坏的结果。

强化监督，让腐败分子无缝可钻。加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。真正实现了民主化、阳光化、透明化，权力才能真正得到有效的监督和制约，才能使人时刻感觉到“紧箍咒”的存在，自觉防微杜渐，腐败也才能真正从源头上得到有效遏制。水务局承担水利工程，必须时时刻刻又毫不松懈地盯住、盯牢、盯死其权力的运行，防止出现权力运行的暗箱操作，才能让腐败行为失去可乘之机，才能为当地群众造福。

健全监督机制，监督管理有力，才能营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，才能让“半拉子”工程不再重演。（作者：施文兴）