“大学习、大讨论、大调研”翻起乡村振兴的新篇章

源远流长

2018年，乡村振兴成为一个“网红”热词。什么是乡村振兴、怎样实现乡村振兴成为备受关注的焦点。中央一号文件为该焦点进行了释疑，乡村振兴分三步走：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

回顾乡村发展，改革开放近四十年固然成绩喜人，但仍然面对着诸多问题:基层组织建设涣散、城乡发展不均、基础设施差、资源利用率低、资金制约、同质化低等化服务比例高、人才流失严重等。在乡村，往往组织涣散，难以调动全村上下人财物进行建设，即使能够组织、调动部分资源，也是走钢丝式的赌博，一旦产业建设发展失败，农民收入不仅不会增多，还会引起村社纠纷；畏手畏脚的担忧与捉襟见肘的资金制约让许多乡村错失发展良机，进一步被城市拉大差距，人才等关键要素也随之流失；即便在某个点发展的较好，缺乏统筹的情况下，其他村落往往不结合自身实际盲目“抄袭”其发展模式，最终导致区域性村落间同质化高、竞争力小，不仅不能形成规模效应，反而导致恶性竞争。乡村振兴面临多难的困境。

面对问题如此集中、突出的乡村，如何破局成了基层工作者的难题，而四川省兴起“大学习、大讨论、大调研”的风潮，为乡村振兴提供了新的解决航向。

“大学习、大讨论、大调研”意义重大：一是把握问题本质，真正厘清理顺盘根错节的利益关系与问题症结，确保有目标、有方法、有解决；二是让基层增强党建能力，提升信心，增添激励因素，用纽带将政治、思想、组织建设进行串联，调动广大群众参与到建设中；三是直面民生诉求、关照人文情怀，营造良好乡俗风貌，使乡村治理更有效，群众更具获得感、幸福感、安全感；四是将基层规划、部署上移交给有具有规模效应的上层机构、专业团队统筹部署，专注于执行、整合，在上级科学指导和精巧规划下，各个村落点的多元化主体充分挖掘自身“元”价值，科学有效分工、要素回流互补、产业集群联动、功能协同发展，最终实现“点—网—面”的新发展理念模式；五是让基层工作者学习先进技术、经验，发展“农业服务+”模式以提高产能、效率，进而形成涡旋效应，辐射周边整合特色资源，促使关键要素（资本、人力）回流，打造乡村独有竞争优势；六是通过头脑风暴等协商、讨论，不断分享经验，专注发展提升、精益求精，不断修正政策，在提高乡村资源利用率的同时深入挖掘其功能美感，最终农业强、农村美、农民富，全面实现乡村振兴。

改革正当下，扬帆正起航。乘着“大学习、大讨论、大调研”的大巴，部分乡村已经驶上奔往乡村振兴的快车道，都市农业的反哺、农村集体产权制度改革的惠及、空间统筹规划的串联、土地林盘景观整理再造、乡村品牌建设等一系列政策正重塑着西部盆地的美丽风貌人文。村头已是硕果累累，还需领导、干部不断伏下身去采摘推广那独属于“大学习、大讨论、大调研”的果实。（作者：张立）