习近平法治思想对基层治理的法治保障

都语

中管干部学习贯彻党的二十届四中全会精神第1期研讨班16日上午在中央党校（国家行政学院）开班，中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席开班式并讲话。蔡奇在讲话中表示，“十四五”时期我国经济社会发展取得重大成就，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要进一步深刻认识和把握“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力关键时期的基本定位，思考应该做什么、怎么做，推动经济社会发展各领域协同发力，跑好接力赛“关键一棒”。

  “治国安邦，重在基层；基层治，则天下安。”习近平法治思想立足新时代我国社会主要矛盾深刻变化和基层治理体系重塑，系统回答了“基层治理为了谁、依靠谁、怎样治理、靠什么保障”等重大命题，为破解“最后一公里”法治短板提供了根本遵循。本文从价值指向、制度供给、运行机制、能力支撑四个维度，阐释其对基层治理法治保障的时代意义与实践路径。习近平法治思想明确指出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。在基层治理中，坚持党的领导是确保法治化进程正确政治方向的关键。法治思维是提升基层治理效能的关键。习近平法治思想强调，法治是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。在基层治理中，必须运用法治思维和法治方式行使公权、保障权利、化解矛盾、防控风险。通过强化制度思维，加强市域社会治理的制度供给，构建市域社会治理规范体系，确保治理方式更加成熟定型。例如，在行政执法中，坚持严格规范公正文明执法，依法解决市域治理中的痼疾顽症，提高了执法的公信力和执行力。法治保障是治理现代化的核心。党的二十届三中全会指出，法治是中国式现代化的重要保障。在基层治理中，必须充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，推进治理理念、方式和体系法治化。通过完善中国特色社会主义法治体系，为基层治理提供有力制度支撑。例如，在法治政府建设中，坚持依宪施政、依法行政，不断提升法治政府建设质量和成效，为全面依法治国筑牢坚实根基。这种法治保障与治理现代化的协同推进，确保了基层治理在法治轨道上稳步前行。

基层治理是国家治理的基石，更是习近平法治思想落地生根的“试炼场”。从价值理念到制度设计，从运行机制到能力支撑，这一思想以系统完备、科学规范、集约高效的法治体系，为基层赋权、赋能、赋责，使“法治成为全民思维方式和行为习惯”不再是一句口号。面向未来，只要我们更加突出人民主体地位，更加注重立法与改革相衔接，更加强化法治队伍和科技支撑，就能把“中国之治”的制度优势源源不断转化为“基层之治”的治理效能，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚实法治保障。