以“一平方米”微治理撬动基层共治大格局

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习近平总书记指出，“城市不仅要有高度，更要有温度”，在超大城市从“增量扩张”转向“存量提质”的转型关口，群众需求更细、更杂、更个性，仅靠行政单向发力难以兼顾。城市更新要从一张长椅、一面墙等“微空间”做起，把居民请进治理过程，让“身边事”由“身边人商量着办”。只有划清权责边界、搭建协商机制、稳固长效闭环，才能以方寸之间的“小切口”持续改善“大民生”，撬动基层治理“大格局”。

厘清行政权力“边界线”，破解“越位缺位”的职责难题，让基层自治“有地可施”。 法治的刚性与行政的效率，是基层治理必不可少的“骨架”，而末梢治理面对的是高频小事、关系密集的日常场景。若凡事都靠行政包办，往往成本高昂、效果寥寥。关键不在“政府少管”，而是管到该管处、放在该放时。今年9月，上海打赢“拎马桶”改造攻坚战，恰是一堂生动的基层治理课。政府负责筹划与验收，兜牢项目安全与资金底线；而在具体怎么改、何时改、如何兼顾邻里诉求上，则通过“一户一方案”的细化安排，留出充分协商与自主选择的空间。所谓放权不放责，让的是操作空间，不让的是责任底线；放的是选择细节，守的是公平标准。“有为政府”在底线处站岗，让“有效社会”在前台唱戏，唯有各司其职，城市更新才能既“改得动”，更“管得住”。

搭建协商议事“连心桥”，破除“利益碎片”的共识难题，让社区矛盾“有解可寻”。 油烟、噪音、停车等矛盾之所以反复，很多时候不是道理讲不清，而是缺少把各方组织到一起沟通的渠道：居民与商户之间常常只在抱怨与投诉中“隔空对话”，越说越僵。因而，必须把“谈”的通道打通，让分歧有出口、让共识有入口。谈什么？就谈群众身边事，谈那些通过协商就能推动改进的小事——日常秩序怎么维护、公共空间怎么使用、经营与生活边界怎么划。怎么谈？先破冰、再沟通：把会场从会议室延伸到家门口、楼道口、街角广场，在熟悉的地方谈熟悉的事，让更多人愿意来、敢开口、能说透。归根到底，平台不是挂出来的牌子，而是把人请到一张桌前，把事谈出结果。

筑牢长效运行的“压舱石”，破解“昙花一现”的效能难题，让治理生态“有力可续”。 微治理变成“一阵风”，往往不是方法不对，而是动力错位：当推动力更多来自政府而非群众需求，热度就容易停留在动员层面。更要警惕形式主义的“空转”，说得很充分，做得很稀薄”，缺少把共识变成行动的闭环。要把热度变成韧性，关键抓好“两个一”。一位牵头人，以党建引领聚合力：党员“头雁”带头营造氛围，带动商户群众“群雁”参与沟通，确保议事不断档、不掉线。一部台账本，将共识纳入治理链：**复杂问题允许多次讨论，但每次讨论都要留下“下一步怎么做”。实行建账明责、挂图推进、结果公示、回访复盘，把事项、节点、责任写清楚、盯到底。如此，“一平方米”才能从一次行动沉淀为一种习惯，汇成共治的韧性底盘。