于变局中聚势增动能

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党的二十届四中全会《建议》作出“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”的重大判断，为“十五五”时期发展锚定了时代坐标。面对世界百年变局加速演进、国内改革发展任务艰巨的复杂形势，唯有深刻把握这一基本判断，以历史主动精神识变应变求变，方能激活自身优势、增强发展动能，在新征程上书写高质量发展新篇章。

识变需明势，既要洞察全局之变，亦要感知细微之动。当前，世界变乱交织特征愈发明显，地缘冲突延宕外溢，单边主义、保护主义抬头，全球产业链供应链深度重构，而新一轮科技革命和产业变革正加速突破，全球南方群体性崛起改写国际格局，经济全球化潮流虽遇逆流但不可阻挡 。国内层面，“十四五”奠定的坚实基础让制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势更加凸显，但发展不平衡不充分问题仍未根本解决，新旧动能转换任务艰巨 。识变之智，既源于对党中央战略部署的深刻领悟，从政策连续性中把握发展规律；也来自扎根基层的实践感知，从群众诉求变化、市场动态调整中捕捉趋势先机，实现“国之大者”与“民之关切”的有机贯通 。

应变需担当，既要直面矛盾迎难而上，亦要善用策略精准发力。“十五五”时期的风险挑战既是压力测试，更是能力淬炼的契机。面对外部围堵遏制的战略压力，我们需依托完整产业体系，强化关键核心技术攻关，构建自主可控的产业链供应链；针对国内循环卡点堵点，要以全国统一大市场建设释放消费潜力，以新型基础设施投资拓展发展空间 。应变不是盲目蛮干，而要把握节奏方法：对民生急事紧抓快办，对长期任务久久为功；在基层治理一线化解真矛盾，在攻坚克难中锤炼真本领，于每一次应对中总结经验、积蓄胜势，让挑战成为能力跃升的“磨刀石” 。

求变需勇毅，既要打破路径依赖，亦要主动塑造未来。历史主动精神的核心，在于以创造性实践开拓新局。“十五五”时期的求变，要突破“惯性思维”的束缚，在业务流程优化、服务模式创新中提升治理效能；要摒弃“等靠观望”的惰性，在科技创新、产业升级中抢占发展先机。我国在人工智能、新能源等领域的先发优势，超大规模市场的应用场景，为求变提供了广阔舞台。更要拿出刀刃向内的勇气，打破体制机制壁垒，激发民营经济活力，让各类市场主体在创新创造中汇聚成发展的磅礴力量，将求变之力转化为制胜未来的先手棋 。

优势是底气，动能是支撑，历史主动精神是关键。中国特色社会主义制度“集中力量办大事”的显著优势，能保障战略部署落地见效；14亿多人口的超大规模市场，能持续释放内需潜力；门类齐全的产业体系，能抵御外部冲击、支撑转型升级 。将这些优势转化为发展动能，关键在于以历史主动精神把握时与势、统筹破与立，既不回避风险挑战，也不辜负战略机遇，在识变中明方向，在应变中强本领，在求变中开新局。

“所当乘者势也，不可失者时也。”“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家的关键五年，形势复杂但机遇大于挑战。只要我们深刻把握全会《建议》的形势判断，始终保持历史主动，以识变之智、应变之能、求变之勇，激活自身优势、增强发展动能，就一定能在风高浪急的国际环境中稳舵前行，在艰巨繁重的改革发展任务中勇毅突破，让“十五五”发展蓝图变为美好现实。