坚持人民至上，绘就“十五五”民生温暖底色

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坚持人民至上，绘就“十五五”民生温暖底色

    党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，将“坚持人民至上”作为经济社会发展必须遵循的重要原则，明确要求“在发展中保障和改善民生”。这一核心导向，深刻彰显了我党始终不变的人民立场与为民情怀，为新时代民生事业高质量发展锚定了根本航向。

    以理论之基固本，铸牢民生发展“根与魂”。发展经济是改善民生的物质前提，改善民生是发展经济的根本归宿，二者辩证统一、相辅相成。“十五五”规划精准把握这一核心逻辑，将高质量发展与高品质生活紧密衔接，明确了“做大做好蛋糕”与“切好分好蛋糕”的递进关系。一方面，夯实经济发展根基是民生改善的基础。只有通过创新驱动、产业升级等方式提升经济质量，才能为教育、医疗、养老等民生领域提供雄厚物质支撑。另一方面，优化分配格局是保障公平的关键。通过完善税收、社保等制度，缩小收入差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民，才能让幸福更有质感、发展更有温度。

    以枝叶之情暖心，回应民生关切“需与盼”。理论指引明确方向，精准回应需求则是民生工作的落脚点。规划建议针对住房、医疗、“一老一小”等群众最关心、最直接、最现实的利益问题作出系统部署，尽显为民初心。在“住有所居”方面，规划建议明确“推动房地产高质量发展”，既着眼于房地产市场平稳健康运行，更聚焦新市民、青年人等群体的安居需求。在“病有所医”方面，规划建议强调“实施健康优先发展战略”，核心导向是推动优质医疗资源下沉，破解“看病难、看病贵”问题，切实减轻就医负担。在“一老一小”领域，规划建议提出“健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”，精准契合人口结构变化新形势。

    以沃土之育深耕，筑牢民生落地“基与石”。民生政策的成效，最终要靠基层实践来检验。规划建议锚定“提高人民生活品质”的目标，对基层治理能力提出了更高要求。要推动资源下沉，精准摸排群众需求，优化公共服务资源配置格局，打破资源分配不均衡壁垒，让公共服务的阳光雨露均匀覆盖每个角落。要创新工作机制，打破部门之间的信息壁垒与职能壁垒，构建协同高效的联动工作格局，实现对困难群体的精准识别、精准帮扶、及时救助。要依托数字赋能，基层可以借力规划建议中“深入推进数字中国建设”的契机，推动数字技术与民生服务深度融合，打造智慧社区、线上政务服务等便民平台，以科技赋能提升服务效率，让民生服务更智能、更便捷、更贴心。