以深学笃行凝聚奋进力量 以改革开放驱动高质量发展

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党的二十届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为新征程上开创事业发展新局面指明了前进方向。作为国家治理体系的“神经末梢”，基层工作者肩负着将党中央宏伟蓝图转化为生动实践的重任。深入学习宣传贯彻全会精神，并将其与推动高质量发展的具体实践紧密结合，是当前和今后一个时期基层工作的核心任务。

一、 深学细悟，凝聚思想共识，筑牢行动根基

基层工作者要将学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务。首先，必须原原本本、全面系统地学习全会文件，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。要通过参加集中培训、专题研讨、个人自学等多种形式，准确把握党中央关于当前和今后一个时期工作的决策部署，特别是关于全面深化改革开放、推动高质量发展的战略安排。其次，要当好宣传员，结合基层实际和群众关切，用通俗易懂的语言、鲜活生动的事例，向广大群众宣讲全会精神，针对大家关心的改革发展方向、政策举措等释疑解惑，引导基层干部群众切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，进一步增进对党和国家发展道路的认同，增强对发展前景的信心，增添干事创业的干劲。要善于运用红色资源，如学习考察中提及的叶剑英纪念园等，讲好党的故事、革命的故事，传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，教育引导干部群众特别是青少年坚定“永远听党话、跟党走”的信念，为改革发展凝聚最广泛的思想共识和群众基础。

二、 聚焦改革，激发内生动力，服务发展大局

全面深化改革开放是推动高质量发展的根本动力。基层工作者身处改革发展第一线，必须大力弘扬改革开放精神和特区精神，争当改革的促进派和实干家。

优化营商环境，激发市场活力。 在基层治理中，要坚持有效市场和有为政府更好结合。一方面，要积极主动服务各类市场主体，落实各项惠企政策，简化办事流程，降低制度性交易成本，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。另一方面，要依法加强监管，维护市场秩序，促进各种所有制经济公平竞争、优势互补、共同发展。

推动科技兴农，助力乡村振兴。 借鉴考察中对发展乡村特色产业的要求，基层工作者要立足本地资源禀赋，如梅州金柚般的特色农产品，加强农业科技推广应用，推动农业生产智能化、绿色化。要积极促进农文旅深度融合，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，不断延伸产业链、提升价值链，通过发展乡村特色产业有效带动农民增收致富，扎实推进共同富裕。同时，要持续关注并推动解决革命老区等特殊类型地区的发展问题，落实好扶持政策。

促进区域协同，拓展发展空间。 基层单位虽小，但要有大局观。要主动融入国家区域发展战略，如粤港澳大湾区建设。对于大湾区及周边地区的基层而言，要积极思考如何对接大湾区市场需求、产业转移和创新辐射，在基础设施互联互通、规则机制衔接、产业协作等方面寻找切入点。同时，也要注重对内开放，在促进本地产业转型升级过程中，探索与中西部地区形成优势互补、协同发展的产业格局。

三、 创新驱动，培育新质生产力，夯实产业支撑

高质量发展离不开创新驱动。基层工作者要深刻领会“发展新质生产力”的要求，将科技创新与产业创新深度融合落实到具体工作中。

搭建创新服务平台。 积极对接高校、科研院所资源，为企业、特别是中小企业提供技术咨询、成果转化、人才引进等服务。鼓励和支持企业进行技术改造和研发投入。

关注产业升级方向。 密切跟踪产业发展前沿，结合本地产业基础，引导资源向高新技术产业、战略性新兴产业集聚，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型，为建设现代化产业体系贡献基层力量。

营造鼓励创新氛围。 在基层倡导敢为人先、勇于探索的创新文化，保护创新者的积极性，为各类人才施展才华创造良好条件。

四、 强化治理，增进民生福祉，守住安全底线

推动高质量发展的最终目的是为了人民。基层工作者要践行以人民为中心的发展思想，不断提升治理效能。

完善基层治理体系。 健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，提升网格化管理、精细化服务、信息化支撑水平。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。

落实惠民政策。 精准落实各项惠民举措，着力解决好人民群众在就业、教育、医疗、住房、养老等方面的急难愁盼问题，完善基本公共服务体系，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

维护安全稳定。 牢固树立安全发展理念，常态化开展安全生产隐患排查整治，有效防范化解各类风险矛盾，为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。临近年底，更要精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，努力完成全年目标任务。

五、 固本强基，全面从严治党，提供坚强保障

做好基层一切工作，关键在党。必须持之以恒推进全面从严治党向基层延伸。

建强战斗堡垒。 加强基层党组织建设，提升组织力，使其成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

锻造过硬队伍。 基层干部是决定性因素。要加强对基层干部的教育、管理和监督，引导他们锤炼坚强党性、拓宽视野格局、提升专业能力、弘扬实干作风，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化基层干部队伍。

净化政治生态。 把正风肃纪反腐贯穿权力运行各环节，加强对基层“微权力”的监督制约，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以清正廉洁、风清气正的基层政治生态，保障和促进高质量发展行稳致远。

新征程是充满光荣和梦想的远征。基层工作者当以高度的政治责任感和历史使命感，深学细照笃行党的二十届四中全会精神，勇立改革开放潮头，聚焦高质量发展首要任务，扎根基层、奋发有为，以实际行动为谱写中国式现代化新篇章贡献坚实的基层力量。