破形式主义之茧，赋基层减负之能

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“上面千条线，下面一根针。”基层作为国家治理的“最后一公里”，承担着众多政策落实与民生服务的重要任务。然而，形式主义如同一团沉重的乌云，长久以来笼罩在基层上空，让基层干部不堪重负，严重影响了基层工作的效率与质量。整治形式主义，为基层减负，已成为当下提升基层治理效能、激发基层活力的迫切需求。

形式主义在基层的表现形式多样，文山会海便是典型之一。基层干部常常被淹没在大量的文件和会议之中，一份份冗长的文件，一场场重复的会议，耗费了基层干部大量的时间和精力。有的文件只是简单转发上级内容，缺乏针对本地的实际指导意义；有的会议主题不明确，议而不决，决而不行。基层干部疲于应付这些形式上的工作，真正用于深入群众、解决实际问题的时间被严重挤压。

此外，过度留痕的要求也让基层苦不堪言。为了证明工作的开展，基层需要准备大量的照片、表格、记录等资料。从活动现场的拍照到工作台账的整理，每一个环节都要留下痕迹。这种过度留痕不仅增加了基层的工作负担，还导致了工作重形式轻实效。一些基层干部为了完成留痕任务，不得不花费大量时间在资料整理上，而忽视了实际工作的推进。

形式主义还表现为不切实际的任务指标。上级部门在制定任务时，有时没有充分考虑基层的实际情况和能力，下达的任务指标过高、过急。基层干部为了完成任务，不得不采取一些应付性的措施，如虚报数据、弄虚作假等。这不仅影响了工作的真实性和准确性，也损害了政府的公信力。

形式主义在基层的滋生，有着复杂的原因。从思想层面来看，部分领导干部政绩观错位，过于追求表面的政绩和形象工程，忽视了实际工作的效果。他们将工作重心放在了形式上的宣传和展示上，希望通过形式上的成绩来获得上级的认可和晋升的机会。

制度层面也存在一些问题。考核评价机制不够科学合理，过于注重形式和指标的完成情况，而忽视了实际工作的质量和效益。这种考核方式导致基层干部为了应对考核，不得不将更多的精力放在形式上的工作上。同时，部门之间职责不清、协调不畅，也容易导致工作重复、交叉，增加了基层的工作负担。

社会环境的影响也不容忽视。在当今信息爆炸的时代，各种形式主义的思潮和做法容易传播和扩散。一些地方为了迎合上级的要求或社会的关注，盲目跟风，搞一些形式主义的活动和项目，进一步加重了基层的负担。

整治形式主义，为基层减负，需要从多个方面入手。首先，要树立正确的政绩观。领导干部要深刻认识到，基层工作的核心是为人民群众服务，工作的成效应该体现在实际问题的解决和人民群众的满意度上。要将更多的精力放在调查研究、了解民情民意上，切实为基层办实事、解难题。

其次，要优化考核评价机制。建立科学合理的考核指标体系，注重考核实际工作的质量和效益，减少对形式和指标的过度依赖。同时，要简化考核程序，避免频繁的考核和检查，让基层干部有更多的时间和精力投入到实际工作中。

再者，要加强部门之间的协调与合作。明确各部门的职责分工，建立健全协调联动机制，避免工作重复和交叉。通过信息共享、资源整合等方式，提高工作效率，减轻基层的工作负担。

此外，还要加强监督问责。对形式主义问题严重的单位和个人，要严肃追究责任，形成有效的震慑。同时，要畅通基层干部的反映渠道，鼓励他们敢于对形式主义说“不”，积极为基层减负建言献策。

“为者常成，行者常至。”整治形式主义，为基层减负是一项长期而艰巨的任务。只有破除形式主义的枷锁，才能让基层干部轻装上阵，激发他们的积极性和创造性，为基层治理注入新的活力，推动基层工作不断取得新的成效。