减缚赋能：让基层在实干中焕发生机

辰宜

“上面千条线，下面一根针”，曾是基层工作的生动写照。但一度泛滥的形式主义，让这根 “针” 不堪重负 —— 繁琐报表、频繁迎检、重复台账，将基层干部困在 “文山会海” 与 “痕迹管理” 的漩涡，难以聚焦服务群众的核心职责。基层减负这场自我革命，正是要拨开形式主义迷雾，让基层工作回归务实本真。

基层减负的核心，是破除 “重痕迹轻实效” 的顽疾。过去，不少基层陷入 “牌子满墙、材料成山” 的怪圈：某社区曾挂各类标识牌 40 余块，干部日均两小时整理迎检资料；某乡镇干部一天接到 6 个交叉报表通知。如今减负政策落地，各地掀起 “清牌减表” 热潮：湖北恩施州整合 23 类政务服务，社区台账减少 60%；山东滨州实行 “会议审批单” 制度，乡镇干部月均参会时长缩短 8 小时。这些变化优化了效率，让干部从 “纸上忙” 转向 “实地干”。

基层减负的关键，是以 “减法” 换 “加法”，激发担当动能。减负绝非减责任，而是剥离无效事务让干部聚焦落实。浙江衢州 “无会周” 让干部深入田间，半年解决民生问题 320 余个；四川成都 “综合查一次” 改革，使企业迎检次数减少 70%；云南怒江干部用减负腾出的时间开展技能培训，带领 2000 余户村民通过种植、旅游增收。数据显示，全国基层督查考核事项较 2019 年减少 90% 以上，超九成干部称 “有更多时间服务群众”，减负成效正转化为民生实效。

基层减负的长远，在于构建 “长效常治” 防线。形式主义易反弹，需制度与技术双重保障：新疆建立乡镇权责清单，明确 7 大类 89 项职责，杜绝 “责任甩锅”；湖南设 “基层负担监测点”，对反弹问题 “露头就打”；中央 2023 年以来曝光 30 余起典型案例，形成震慑。广东 “粤省事”、上海 “一网通办” 等平台实现数据 “一次采集、多方复用”，让 “数据多跑路、干部少跑腿”。

基层是国家治理的 “神经末梢”，减负是回归初心的新起点。当报表少了、会议短了，干部脚步更稳地迈向群众；当责任清了、服务实了，群众获得感更真切。唯有持续以制度破形式主义，以实干激活基层活力，这根 “基层之针” 才能绣出中国式现代化的精美画卷。

Monody

这段论述深刻揭示了基层减负的必要性与成效。形式主义曾让基层干部疲于应付报表会议，徒耗服务群众的精力。如今通过清牌减表、整合政务、技术赋能等务实举措，大幅削减冗余事务，让干部真正下沉一线解难题、促发展。减负本质是增能，减去的是无效痕迹，增加的是实干活力。唯有持续筑牢制度防线，方能防止反弹，让基层“绣花针”精准绣出惠民生的时代新图景。