破形式枷锁，赋基层新能 ——读《整治形式主义为基层减负若干规定》有感

kiyomi

形式主义与官僚主义，如同顽固的藤蔓，缠绕着基层治理的根基，消耗着党员干部的精力，更阻碍着党中央决策部署的落地生根。2025年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，以党内法规的刚性约束，为基层松绑减负、赋能增效，读罢全文，我深感振奋，更觉责任重大。

一、制度之剑，斩断形式主义“虚根”

《若干规定》的出台，是党中央以“钉钉子精神”纠治作风顽疾的又一重大举措。从“严控文件数量”到“提升文件质量”，从“严控会议规模”到“提升会议效率”，每一条规定都直指形式主义的“病灶”。例如，文件字数限制的细化，让“长篇大论”的官样文章失去生存空间；会议发言时间的严格管控，让“表态式发言”无处遁形。更值得关注的是，规定明确“考核应当化繁为简，不搞‘千分制’”，这一条款直击基层考核“指标膨胀”的痛点。某地曾因“千分制”考核，导致乡镇干部每天忙于填表报数，甚至出现“一个村要准备200多本台账”的荒诞现象。如今，《若干规定》以制度刚性破除“繁琐哲学”，让基层干部从“材料堆”中解放出来，真正回归服务群众的本职。

二、权责明晰，筑牢基层治理“基石”

基层负担重的根源，往往在于权责失衡、责任转嫁。《若干规定》通过“规范明晰基层权责”专章，为基层治理划清“责任田”。其中，“省级党委和政府指导建立乡镇（街道）职责清单”的规定，具有突破性意义。过去，一些部门以“属地管理”为名，将本应由自身承担的任务转嫁给基层，导致乡镇“小马拉大车”。如今，清单制度明确“法无授权不可为”，部门不得随意向基层派任务、要材料，更不能以“挂牌督办”“第三方评估”等方式变相考核。某省试点推行职责清单后，乡镇需承接的上级事项减少40%，基层干部得以将更多精力投入乡村振兴、民生服务等核心工作。

三、数字赋能，警惕技术异化“新马甲”

在数字化浪潮中，形式主义也披上了“技术外衣”。《若干规定》首次对政务APP、工作群组等作出规范，要求“清理整合面向基层的政务应用程序，防止功能异化”。这一条款直击基层痛点：某社区干部曾同时使用20多个APP，每天需在群里“打卡”“点赞”，甚至要自费购买流量完成“学习任务”。如今，规定明确“不得强制要求安装、打卡、排名”，让技术真正回归服务工具的本质。同时，通过“严控借调干部”条款，防止上级机关以“数字化专班”等名义变相抽调基层骨干，确保基层队伍稳定。

四、长效机制，涵养担当作为“新生态”

减负不是“一阵风”，而是需要久久为功的系统工程。《若干规定》通过“统筹规范督查检查考核”“规范创建示范活动”等章节，构建起“源头防控—过程监管—结果运用”的全链条机制。例如，规定“除应急类事项外，每个省全年平均每月接受实地督查不超过1次”，从频次上为基层“减负”；同时，“落实‘三个区分开来’，统筹追责问责和容错纠错”，从制度上为干部“撑腰”。这种“松绑”与“赋能”并重的导向，让基层干部敢干事、能干事、干成事。

“治大国若烹小鲜。”基层治理的精细度，关乎国家治理的效能。《整治形式主义为基层减负若干规定》的出台，是党中央以自我革命精神推进作风建设的生动实践。作为新时代的党员干部，我们既要当好规定的执行者，更要成为基层减负的监督者、赋能的推动者。唯有如此，才能让基层干部轻装上阵，在推进中国式现代化的征程中书写更多“为民实绩”。