以刚性新规筑牢基层治理根基

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以刚性新规筑牢基层治理根基

    近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。这一制度安排不仅是具体措施的整合，更是党中央深化作风建设、推进治理现代化、夯实执政根基的战略宣示。唯有以“钉钉子”精神狠抓落实，将减负松绑与赋能增效紧密结合，才能真正释放基层治理的澎湃动能，让党的执政根基在实干为民中愈加深厚稳固。

    以“固本”之识洞察减负的战略价值。《若干规定》的出台，蕴含着深远的政治考量与治理智慧。其一，这是深化自我革命的必然要求。形式主义是作风建设的“硬骨头”，持续整治是推进党的自我革命向纵深发展的关键一环。以法规固化成果，彰显党中央刮骨疗毒的决心，是党自我净化、自我革新的生动体现。其二，这是提升治理效能的迫切需要。基层是国家治理的“最后一公里”，当干部困于“文山会海”“过度留痕”等事务，其服务群众、推动发展的核心职能必然被削弱。《若干规定》剑指梗阻，旨在解放生产力、激发创造力，让干部从无谓事务中解脱，将精力投向解决实际问题、服务群众的主战场。其三，这是夯实执政根基的长远之策。形式主义消耗精力、挫伤积极性，甚至引发干群隔阂。《若干规定》为基层卸下“不可承受之重”，根本目的在于保护、调动干部积极性，营造崇尚实干、担当作为的生态，让执政根基在基层扎得更深更牢。

    以“清源”之力破除减负的深层梗阻。《若干规定》直指形式主义根源，进行系统性纠偏。一是破除“唯上不唯实”的政绩观。许多形式主义问题源于考核评价体系扭曲，《若干规定》强调控制督查考核、叫停“以领导批示为据”等，推动考核回归实绩本源，引导干部从“对上应付”转向“对下负责”。二是斩断“层层加码”的责任链。基层“小马拉大车”常因权责不清、上级甩锅，《若干规定》通过建立乡镇职责清单、清理村级“滥挂牌”等，明晰权责边界，规范责任传导，防止责任下移、压力加码，确保基层权责对等。三是破解“数字异化”的治理困境。信息技术本应赋能，但过度依赖APP、强制打卡等异化为新负担，《若干规定》限制政务APP数量、叫停不合理在线要求，推动数字化回归服务本质，让技术成为提升效能的工具，而非束缚干部的枷锁。

    以“砺新”之志推动减负落地生根。制度的生命力在于执行，需多方协同、精准发力。首先，以上率下压实责任。各级“一把手”需负总责，层层传导压力，将减负要求内化为政治自觉；上级机关要带头执行，杜绝“只喊口号”。其次，强化制度刚性保障。建立科学考核、基层反馈、责任追究等机制，对变相加重负担的行为严肃查处，防止制度“空转”；同时总结推广有效经验，巩固减负成果。再者，激发内生动力赋能。减负不是“躺平”，而是为了更好“作为”。需加强干部能力培训、完善激励保障、推动资源下沉，让基层干部轻装后有能力、有热情在服务群众、推动发展中大展拳脚。最后，营造实干文化氛围。宣传《若干规定》精神及成效，曝光反面典型，倡导实事求是、担当作为的作风，让崇尚实干成为普遍价值认同，推动减负从“禁令”化为“自觉”。