破形式桎梏 筑治理根基： 基层减负赋能社区治理的三重路径

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近期，中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，犹如一柄利剑直指基层治理中的沉疴痼疾。当"文山会海"占据基层干部大部分精力，当"痕迹管理"异化为目标本身，社区治理往往陷入"空转"困境。唯有破除形式主义桎梏，才能让基层治理回归服务群众的初心本源。

一、制度瘦身：为基层治理腾出服务空间

某街道干部的年度工作记录显示，全年参加会议237次，填写报表189份，而走访居民仅82次。这种荒诞的数据对比，折射出基层治理的制度性负担。《规定》明确要求精简文件会议、规范督查考核，为基层治理腾出"实干空间"。通过建立"三张清单"制度：权责清单划清边界，事务清单精简流程，负面清单遏制摊派，让基层干部从"表哥表姐"转变为"民生管家"。某社区试行"无会周"制度后，网格员每天多出2小时入户走访，解决下水道堵塞等民生问题23件，真正实现了"把时间留给群众"。

二、考核转向：让实绩成为治理标尺

传统考核体系中的"材料厚度"与"工作力度"往往不成正比。某社区为迎接检查，曾组织20余人连夜补齐3年台账，这种"造痕式"迎检暴露出考核机制的畸形。《规定》创新建立"三维考核"机制：居民满意度占50%、问题解决率占30%、制度创新占20%，倒逼治理重心下移。上海某街道推行"治理云平台"，将12345热线数据、网格巡查记录、居民诉求自动生成"治理热力图"，考核不再看台账厚度，而看问题解决的速度与温度。这种考核转向，让基层治理从"纸上谈兵"变为"实战演练"。

三、数字赋能：构建智慧治理新范式

形式主义往往与信息孤岛相伴而生。某社区干部吐槽："同一个居民信息，要在街道系统、网格平台、防疫软件重复录入7次。"《规定》推动的"一网统管"建设，正在打破这种数据壁垒。杭州"城市大脑"社区版整合23个部门数据，实现"一次采集、多方共享"；深圳推行"块数据"治理模式，将人口、房屋、企业等基础信息集成到三维地图，让基层干部通过手机端就能掌握社区全貌。数字技术不是要取代人文关怀，而是让服务更精准——当独居老人的用水数据异常，系统会自动预警社区工作者上门查看。

基层治理的实效，最终要体现在居民脸上洋溢的笑容里。当会议少了、报表薄了、数据活了，基层干部才能真正沉下身子、敞开心扉，在家长里短中感知民生冷暖，在柴米油盐里解决急难愁盼。这种从"形 式"到"实质"的转变，正是新时代基层治理现代化的生动写照。唯有持续破除形式主义，才能让社区治理的根基更深、底色更暖、成效更实。