党建引领破题新兴领域治理

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党建引领破题新兴领域治理

静安区泰兴路商铺从"各自为战"到"众筹治堵"，奉贤商户赖陈飞在街区党支部找到入党方向——上海正以党建创新为钥，打开新兴领域治理新局。在超大城市基层治理深水区，当地通过党组织体系全覆盖攻坚行动，将政治优势转化为治理效能，让"小个专"与新就业群体感受"组织就在身边"的温度。

破"单位制"壁垒：地域党建凝聚流动群体。徐汇天平路街道1400家沿街商铺曾如散落珍珠，"组织关系在老家"、"不知去哪找党"是新兴领域党建痛点。上海以"街区党组织"为"铁打的营盘"，金汇镇6个街区党支部建在网格党群中心，让赖陈飞从"入党无门"到成为积极分子。全市902个新建街区党组织覆盖42.74万家主体、282.05万人，实现从"有形覆盖"到"有效覆盖"的跨越。这种创新重构治理逻辑：面对平台经济催生的新就业形态，党组织建在街区、商圈等群体聚集空间。如天平路咖啡行业党支部帮失业店员通过微信群再就业，"地缘+业缘"模式既解党员流动管理难题，又让党建与群众需求同频。

从"建组织"到"办实事"，红色细胞释放服务效能。闵行街区党支部书记朱梅玲"高跟鞋换平底鞋"，帮办审批、解决停车难题；普陀企业停电时，街区党支部腾出办公室作临时办公点——上海以"一个支部一件实事"推动1600余件民生事项落地，让"有难题找支部"成共识。浦东金桥镇开通地铁短驳车、解决"最后一公里"通勤难题，皆是生动注脚。组织作用发挥，核心在人。上海选派千余名"三强"干部充实街区支部，既当政策宣传员，又做矛盾调解员。2.5万余个群众诉求的解决，不仅消弭治理痛点，更重塑党群情感纽带。

"多格合一"治理革命，党建引领效能跃升。青浦赵巷无证设摊曾是"老大难"，执法单打独斗难奏效；普陀商户门牌号错换需"多头跑"。上海通过"多格合一"将城运、警务等网格整合为"一张网"，800多个综合网格如城市"神经网络"，1.7万下沉力量成感知民情"神经元"。环宝龙网格长牵头多部门整治设摊并助摊主就业，48小时解决门牌号错换问题，彰显党建引领下治理资源的高效整合。这一创新破解超大城市"碎片化"治理困境：部门"条块分割"在党建引领下转为"齐抓共管"。网格党建联席会议让诉求"件件有回音"，党组织如"粘合剂"凝聚治理合力，为基层治理现代化提供"上海方案"。

从苏河湾的油污管道到金桥的通勤车，从商户入党诉求到新就业群体发展，上海新兴领域党建实践，是"人民城市"理念的生动诠释。当902个街区党组织成为党心民心桥梁，282万群众在城市中感受组织温暖，这种将组织优势转化为治理效能的创新，既夯实执政根基，更指明超大城市治理路径——唯有让每个群体找到归属感，才能让治理"最后一公里"成为服务"最美一公里"。