基层减负增能：让治理末梢焕发活力

梅俊青

基层减负增能：让治理末梢焕发活力

基层是国家治理的"最后一公里"，是政策落实的"神经末梢"。近年来，基层负担过重的问题日益凸显，文山会海、过度留痕、层层加码等现象严重制约了基层治理效能的提升。基层减负增能不仅关系到治理效能的提升，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。

一、基层负担之痛：治理效能的隐形杀手

基层干部普遍面临着"5+2""白加黑"的工作状态，各种报表、台账、检查应接不暇。某乡镇干部反映，一年要填报各类表格200余种，迎接检查80余次，参加各类会议100多场。这种状况严重消耗了基层干部的时间和精力，使他们难以深入群众、解决实际问题。

过度留痕、文山会海等问题已经成为基层治理的顽疾。一些地方过分强调"痕迹管理"，要求事事留痕、处处留影，导致基层干部把大量时间花在制作台账、整理资料上。这不仅违背了工作规律，也助长了形式主义。

基层负担过重直接影响了治理效能。基层干部疲于应付各种检查考核，难以集中精力抓发展、惠民生、保稳定。一些地方出现了"干部忙得团团转，群众获得感却不强"的怪现象。

二、减负增能之道：重塑基层治理新生态

精简会议文件、优化考核方式是减负的关键。要严格控制会议数量和规模，提倡开短会、讲短话。减少不必要的文件简报，推行电子化办公。改进考核方式，注重实绩导向，减少台账检查。

科技赋能是提升基层治理效能的重要手段。要大力推进"互联网+政务服务"，建设智慧社区，推广移动办公，让数据多跑路、干部少跑腿。通过数字化手段提高工作效率，减轻基层负担。

完善激励机制、加强队伍建设是增能的核心。要健全容错纠错机制，为担当者担当。加强基层干部培训，提升专业能力。改善基层工作条件，提高待遇保障，让基层干部安心干事创业。

三、治理现代化：基层减负增能的长远意义

基层减负增能是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只有减轻基层负担，才能让基层干部有更多时间和精力深入群众、服务群众，真正把党的政策落到实处。

构建科学高效的基层治理体系需要持续发力。要建立健全基层减负长效机制，防止问题反弹。推进基层治理改革创新，完善共建共治共享的社会治理制度。

基层减负增能事关国家治理全局。要以钉钉子精神抓好落实，让基层干部轻装上阵，让治理末梢焕发活力，为实现国家治理现代化奠定坚实基础。

基层减负增能是一项系统工程，需要久久为功、持续发力。只有真正为基层松绑减负，才能激发基层治理活力，提升治理效能，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。这是推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路，也是实现高质量发展的必然要求。