让基层执法更得“民意”

lywoyngk

自党的二十大召开以来，各地区、各部门加快推进法治政府建设，基层执法能力和水平有了较大提高，但执法不作为、乱作为、执法不严格、不规范、不文明、不透明等问题仍时有发生。要增强人民群众的法治满意度，就必须切实解决好人民群众反映强烈的基层执法突出问题，优化执法方式，努力让人民群众从每一次执法中感受公平与正义。

推进执法队伍建设，维护法律权威，要让执法者对法律法规怀有“敬意”。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。近年来一刀切执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等问题屡禁不止，这些突出问题均说明执法人员缺乏对法律法律的敬畏之心。尊崇法治、敬畏法律，是执法者必须具备的基本素质。因此要进一步加强对执法者的法治素养教育，引导他们把法治的“第一粒扣子”扣好，加大执法人员的教育培训力度，把学习党规国法作为必修课，确保做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺，知晓执法尺度，持续在深化内化转化上下功夫，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，让执法者成为法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。

建立健全基层执法科技保障体系，让执法方式与时俱进，更具“新意”。“知常明变者赢，守正创新者进”。从无人机巡查实现监管无死角到“码上执法”扫出效率、扫出满意，还是“一网统管”依托动态数据打出了一线执法的“精度牌”和“速度牌”，都体现出科技赋能推动执法工作创“新”求“质”，实现“质效 “双提升”，推进执法能力建设从“人防”到“技防”的升级，为基层治理“智”绘出“和谐画卷”。因此要不断推进基层执法信息系统建设和基层执法数据互联互通，建立健全全国基层执法数据归集共享机制，深化基层执法大数据分析运用，才能让执法工作破茧成蝶，以更加灵活、高效的方式，提升执法效能，满足现代社会治理的需求。

基层执法既要有力度，也要有温度，让群众感受公平正义需要讲“情意”。“善治须达情，达情始近人”。近年来小过重法、一罚了之、同案不同罚等过法失当问题屡屡成为社会关注焦点。这些问题违背了执法的初衷不符合公平正义的要求，也严重损害了当事人的合法权益，不仅不利于其认识错误，纠正错误，反而影响了政府的公信力。特别是其中经常出现的个体工商户和小微企业，他们一头连着社会民生，一头连着经济大局，构成了国民经济的“毛细血管”，是服务群众的“经济细胞”也是吸纳就业、改善民生的重要力量。因此对于违法情节比较轻微的应当审慎使用惩罚手段，可以采取“先教育规范，后限期整改，再依法处罚”的柔性执法程序，在严格执法基础上释放人为关怀和治理善意。只有在严格规范公正文明执法的同时把握执法尺度，坚持包容审慎的监管，才能更好的传递出法治温度，提升城市精细化治理水平，做到张弛有度、严宽相济、法理情相统一，取得更好的治理效果。

基层执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。基层执法部门要始终坚持执法为民，把人民群众的小事当作自己的大事，通堵点、疏痛点、消盲点，让执法符合法理、事理和情理，努力交出一份让群众满意的法治答卷。