加强社工队伍建设，增强为民服务能力

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在社会发展进程中，社会工作者（简称“社工”）扮演着社会福祉守护者的关键角色。他们为民众提供咨询和支持服务，积极组织各类社区活动，深入调查社会问题，精准对接并提供福利资源，深度参与社会治理，全力维护群众合法权益，高效应对突发事件，有力推动社区持续发展。如今，社工已成为社会治理体系中不可或缺的基层骨干力量，凭借全方位、多层次的专业服务，为促进社会和谐进步、提升社会治理水平、满足人民群众日益增长的美好生活需要贡献着重要力量。因此，加强社工队伍建设、增强其为民服务能力迫在眉睫。基于此，提出以下建议，以期为相关工作提供参考。

一、强化教育培训，提升专业素养

（一）深化党性教育，筑牢思想根基

制定系统且全面的党性培训计划，对社工开展常态化党性教育。通过深入学习党的性质、宗旨、纲领和组织原则，引导社工坚定理想信念，不断增强党性修养。促使社工深刻领悟自身肩负的责任与使命，自觉在思想、政治和行动上同党中央保持高度一致，为提供优质、高效的社会服务奠定坚实的思想基础和人力保障。

（二）聚焦专业提升，增强实践能力

加大社会工作专业教育培养投入力度，积极创新教育模式。一方面，在高校教育中，强化实践教学环节，增加实践课程比重，构建理论与实践紧密结合的教学体系，培养既精通专业理论又具备强大实践能力的专业人才。另一方面，加强与高校的合作，针对村（社区）干部举办学历提升班，采用“线上学习+面授学习”的混合式教学模式，助力村（社区）干部提升专业能力和综合素质。

此外，针对社工的专业技能提升，应开展专项培训与实践锻炼活动。例如，定期组织社工进行模拟个案演练，通过模拟真实案例场景，让社工在实践中熟练掌握个案辅导技巧，提升解决实际问题的能力；举办社区资源整合竞赛，激发社工挖掘和利用社区资源的积极性，提高其资源整合能力；开展小组活动组织培训和实操练习，帮助社工掌握小组活动设计、组织和引导技巧，更好地服务不同群体。

二、持续减负增效，优化工作环境

（一）精简行政事务，提高工作效能

秉持“短实新”的文风，严格加强文号管理、合法合规性审查以及会议备案管理，从源头上把控文件和会议质量，减少不必要的文山会海。进一步全面清理规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，对村（社区）办公服务场所内部的功能性指引牌进行整合归并，简化工作流程，提高工作效率，让社工能够将更多的时间和精力投入到为民服务的核心工作中。

（二）明确权责边界，规范工作运行

持续深化乡镇（街道）管理体制机制改革，建立健全审批服务执法事项权责清单和村（社区）工作准入制度。明确各项工作的政策依据、责任主体、主次权限等关键内容，避免职责不清、推诿扯皮等现象发生，确保社工在工作中有清晰的权责指引，能够更加高效、规范地开展工作。

（三）整合志愿力量，构建服务网络

积极组织和引导志愿者力量，开展党建引领下的“专业社工+志愿服务”融合试点工作。创新探索“社会工作专业人才带领志愿者，志愿者协助社会工作专业人才”的融合发展模式，充分发挥专业社工的引领作用和志愿者的辅助作用，提升志愿服务在基层治理和服务群众方面的专业化、规范化水平。

加强乡镇（街道）、村（社区）与学校、基层医疗卫生机构等重点领域场所内的社会工作专业人才队伍、机构、服务站点之间的联动共建。以社区为中心，构建“15分钟社会工作服务圈”，实现服务资源的高效配置和便捷利用，让居民能够在短时间内享受到专业、优质的社会服务。

三、加强组织领导，完善保障机制

（一）坚持党管人才，强化统筹规划

始终坚持党管人才原则，各相关部门和单位要将社会工作人才队伍建设纳入加强和完善社会治理的重要议事日程，将社会工作人才纳入本领域专业技术人才管理范畴，进行统一规划和管理。加强对社工队伍建设工作的统筹协调和指导监督，确保各项政策措施落到实处。

（二）完善资金保障，优化薪酬福利

各级政府部门要积极支持建立乡镇（街道）购买社会工作服务机制，加大对社会工作人才队伍建设的资金投入，保障工作开展的资金需求。同时，拓宽资金筹措渠道，形成政府购买、社会捐赠、服务收费等多元化的资金筹措格局。

在薪酬待遇方面，综合考虑社工的工作年限、专业水平、服务绩效等因素，制定合理的薪酬标准，确保社工薪资能够充分体现其工作价值和付出。建立薪酬动态调整机制，根据经济发展水平和社会服务需求的变化，适时对社工薪酬进行调整。完善福利保障体系，为社工提供完善的社会保险、住房公积金等福利，切实解决他们的后顾之忧。此外，设立社工专项奖励基金，对在服务中表现突出、取得显著成效的社工给予表彰和物质奖励，增强社工的职业荣誉感和归属感，吸引和留住优秀人才。

总而言之，社工作为直面群众的基层服务者，不仅需要具备扎实的社会工作专业知识，还应拥有心理学、社会学、政治学、管理学、教育学、法学等多学科综合知识储备，熟悉与社会工作业务相关的法律法规和政策知识。同时，要熟练掌握并运用个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作、社会工作行政等专业方法，协助服务对象解决实际问题、克服困难、挖掘自身潜能，恢复和发展社会功能。通过实施上述一系列措施，能够切实加强社工队伍建设，全面提升社工的为民服务能力，更好地满足人民群众多样化的需求，有力推动社会治理体系和治理能力现代化进程，为构建和谐美好的社会奠定坚实基础。（杨震宇）

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