坚持人民城市人民建 人民城市为人民

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近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给上海市杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志回信，习近平指出，你们结合亲身经历，向市民讲历史，讲党的创新理论，讲新时代上海城市发生的可喜变化，这是很有意义的事情。习近平强调，人民城市人民建，人民城市为人民。希望你们继续讲好身边的生动故事，带动更多市民深入践行人民城市理念，积极参与城市建设和治理，共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活。

“人民城市人民建，人民城市为人民”是习近平总书记2019年考察上海时提出的重要理念。这一理念的提出与贯彻执行，真正回答了城市建设与发展为了谁，又依靠谁的根本问题，深刻阐释了要创建怎样的城市以及如何建设城市的重要命题，有力彰显了社会主义现代化国际大都市的人民属性，更是赋予了在新时代上海建设“人民城市”的崭新内涵。

要充分发挥党建引领在城市治理体系中的领导核心作用，发挥党领导下的系统治理优势。坚持党的全面领导，集中力量办大事是中国特色社会主义制度的独特优势，特别是在抵御自然灾害、公共卫生应急管理等方面体现更加明显。推进城市治理现代化，必须建立健全党委政府统筹协调、各部门协同合作、指挥顺畅、运行高效的城市管理体系。在党建引领下，推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，发挥城市治理的整体合力。

要发挥人民群众在共建共治共享治理体系中的主体作用。有句话说得好：老百姓是天，老百姓是地，倘若忘记了人民，脱离了人民，我们就会成为无源之水，无本之木。在城市治理体系中，动员市民参与是重点也是难点。需要弘扬社会主义核心价值观，培育社区共同体精神，构建横向到边、纵向到底全覆盖的治理体系，让每一位市民都能参加一个社区服务组织，发挥其积极性。在共建共治共享过程中，城市政府应该从“划桨人”转变为“掌舵人”，同市场、企业、市民一起管理城市事务、承担社会责任。通过开展美好环境和幸福生活共同缔造活动，让全体市民共同参与，从房前屋后实事做起，从身边的小事做起，把市民和政府的关系从“你和我”变成“我们”，从“要我做”变为“一起做”，推动实现城市共治共管、共建共享。

要坚持重心下移，把城市治理的重心放到基层社区。社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。这就要求城市在治理的过程中更多地考虑人民群众最关心的重要事宜，提升城市公共服务的水平。要聚焦基层党建、城市管理、社区治理和公共服务等主责主业，整合审批、服务、执法等方面力量，面向区域内群众开展服务。开展城市管理和服务进社区活动，及时查处物业服务区域内违章搭建、毁绿占绿、任意弃置垃圾、违反规定饲养动物、电动自行车违规停放充电、占用堵塞公共和消防通道等违法违规行为，改善提升居民小区人居环境。