从制度层面深化改革—— 《整治形式主义为基层减负若干规定》的意义与展望

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从制度层面深化改革——
《整治形式主义为基层减负若干规定》的意义与展望
—— 何馨玥

近日，中央办公厅发布的《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）无疑是在全面深化改革和推进中国式现代化的重要背景下的一项具有重大意义的举措。整治形式主义，减轻基层负担，不仅仅是优化党的作风建设的要求，更是确保党和国家政策落地落实的关键所在。
形式主义作为一种长期存在且难以根除的官僚作风，其危害不容小觑。形式主义往往表现为繁文缛节、文牍主义、空喊口号、弄虚作假等，这些现象不仅严重影响基层干部的工作积极性，更使得党的政策难以真正惠及群众。《若干规定》正是在这样的背景下应运而生，目的在于从制度上为基层“松绑”，让基层干部能够真正将时间和精力投入到实实在在的工作中去，而不是被无谓的形式主义所困扰。
首先，《若干规定》体现了党中央整治形式主义、为基层减负的坚定决心。从党的十九大以来，习近平总书记多次强调要力戒形式主义和官僚主义，并亲自部署推动整治工作。此次《若干规定》首次以党内法规的形式将为基层减负的要求制度化，标志着整治形式主义的工作进入了一个新的阶段。通过制度化的手段，中央意图形成长期有效的硬性约束，确保整治工作一抓到底，不搞一阵风，真正把为基层减负落到实处。
其次，《若干规定》着力健全长效机制，从多个方面入手，对症下药。文件在精简文风会风、规范督查考核、严格借调干部、规范政务移动应用等方面提出了一系列具体措施。这些措施不仅是对现有问题的直接回应，更是为今后基层减负工作提供了明确的方向。例如，针对文件制发中评估审查不严的问题，《若干规定》明确要求在政策文件的起草制发环节同步进行与减负一致性的评估审查，避免在文件层面增加基层负担。这一举措，直击形式主义的根源，防止政策在执行过程中走样变形。
此外，《若干规定》还注重改革创新，赋能基层。基层治理是国家治理的基石，基层干部的状态直接影响到国家各项政策的执行效果。《若干规定》通过清理整合面向基层的政务应用程序、规范基层权责、优化考核体系等方式，力图为基层干部减负赋能，提升其工作效率和执行力。特别是在考核体系上，文件明确反对“千分制”“繁琐哲学”，强调要化繁为简，真正将基层干部从繁复的考核中解脱出来，让他们能够集中精力做好实际工作。
当然，制度的生命力在于执行。《若干规定》在制度设计上也对执行提出了明确要求。党中央要求各地区各部门严格执行规定，加强学习培训，领导机关和领导干部要率先垂范，带头执行。同时，要强化督促检查，发现问题及时整改。这种以上率下的工作方式不仅能确保《若干规定》真正落地，更能在全党形成一种整治形式主义的强大合力。
总之，《若干规定》的出台，是党中央整治形式主义、为基层减负的又一重大战略举措。它不仅为基层减负工作提供了坚实的制度保障，也为全面深化改革和推进中国式现代化注入了新的动力。在未来的工作中，我们期待各级党组织能够认真贯彻落实《若干规定》，从源头上消除形式主义对基层的困扰，真正实现为基层减负的目标，让基层干部能够轻装上阵，为国家的繁荣发展贡献更多力量。
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