推动金融高质量发展

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2024年1月16日省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别。我们要坚定自信，在实践中继续探索完善，使这条路越走越宽广。下一步，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，主动适应金融领域新形势新变化，加快构建新发展格局，推动金融高质量发展。

一、扎实推进金融改革开放

要坚持市场化、法治化原则，统筹金融改革、开放和安全，处理好稳增长、调结构、防风险的关系。金融市场开放要在坚持市场化、法治化原则下稳步推进，推动尽快出台跨境担保外汇管理改革措施。资本市场高水平双向开放是我国现代化建设的必然要求，要稳妥有序推进资本市场高水平双向开放。继续稳步推动人民币国际化和金融双向开放，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。加快建设开放多元、功能健全的现代金融市场体系，提高直接融资比重。推进金融业双向开放，营造以吸引外资为荣的投资环境。

二、加强金融风险防控

要加强宏观政策协调，坚持实施正常的货币政策，维护好正常的金融秩序。继续深化金融供给侧结构性改革，增强金融服务实体经济能力。引导金融机构加大对科技创新、小微企业、绿色发展等重点领域和薄弱环节的支持力度，促进经济社会可持续发展。加强对地方政府隐性债务的防范和化解，牢牢守住不发生系统性风险的底线。加快不良贷款处置力度，推动影子银行业务平稳有序收缩。健全房地产金融调控机制，强化房地产企业融资行为监管，规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。强化互联网金融监管，有效防范化解互联网金融风险。加快形成与高质量发展相适应的金融风险防控体系，做好重大风险防范和处置工作。

三、持续深化金融改革开放

推动绿色金融改革创新试验区高质量发展。在绿色金融改革创新试验区稳步推进的同时，探索形成更多可复制可推广的经验做法。加强绿色金融政策协调和基础设施建设，支持区域绿色低碳转型发展。发挥绿色金融国际合作作用，不断加强与“一带一路”沿线国家和地区的绿色发展合作。

持续深化外汇管理体制改革。优化外汇管理政策框架，提升政策透明度和可预期性。推动扩大跨境贸易投资高水平开放，助力建设更高水平开放型经济新体制。深化外汇市场改革，稳步扩大外汇市场双向开放，加强与国际通行经贸规则对接，稳步推进资本项目可兑换。

深化人民币汇率市场化形成机制改革。完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。深化外汇储备资产管理改革，促进外汇储备规模稳中有升、结构更加优化。

完善宏观审慎管理框架，加快补齐制度短板，守住不发生系统性金融风险的底线。

四、加强金融消费者权益保护

人民银行认真履行金融消费者权益保护工作职责，通过创新监管方式、强化监管约束等措施，持续提升金融消费者保护水平。

一是强化制度建设。推动制定《金融消费者权益保护实施办法》，建立健全金融消费者权益保护制度体系。加强消费者权益保护工作宣传教育，推动形成全社会参与金融消费者权益保护的良好氛围。

二是加大投诉处理力度。制定《中国人民银行金融消费者投诉处理管理办法》，规范投诉处理工作流程，提高投诉处理效率，切实维护消费者合法权益。

三是完善监管措施。会同银保监会建立银行保险机构侵害金融消费者权益问题线索移送机制，对侵害金融消费者权益的行为“零容忍”，依法严厉查处各类侵害金融消费者合法权益的行为。

四是积极开展金融知识普及和教育活动。加强金融知识宣传教育，将金融知识普及纳入国民教育体系和金融知识普及月活动框架。指导中国互联网金融协会、中国银行业协会等行业协会组织开展互联网保险营销宣传教育活动。开展“以案说险”等活动，提高公众防范风险意识和能力。