（专投）对扶贫“奶酪”伸黑手的要严肃惩处

布夫惹古

2018年是脱贫攻坚作风建设年。今年以来，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关强化监督执纪问责，紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，快查快办、从严查处，既正风肃纪又反腐惩恶，为圆满完成脱贫攻坚任务提供强有力的纪律保障。（7月14日，人民日报）

扶贫，是党中央执政为民理念与人民群众期盼的交汇融合，是人心向背这个最大政治和中国特色社会主义本质要求的重要体现。正如习近平总书记强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是我们党的重要使命。扶贫资金关系党中央决策部署落地实施，关系全面建成小康社会大局，关系7000万贫困群众的衣食冷暖，岂容觊觎？然而有些人仍不收手，将黑手伸向扶贫资金。

扶贫资金量大、面广，中间环节多，监管难度大，是扶贫资金屡被侵占的重要原因。海量的资金从中央财政拨付，到省市县财政配套，最后发放到贫困群众手上，需要经过许多环节，中间如有人无视法纪，腐败风险就大大提高。就像一条河，经过一路的“跑冒滴漏”，最后到达真正需要灌溉的田野时，可能就只是涓涓小溪了。田里的庄稼没解渴，一路的杂草却灌得脑满肠肥。

扶贫项目涉及多个部门，有的是多头管理、“九龙治水”，一些资金出现“漏监”的问题也不容忽视。目前，扶贫资金管理机构涉及财政、扶贫、民政、发改等众多部门，有的部门与部门之间沟通协调不够，导致个别扶贫领域甚至成了“三不管”地带，给腐败带来了可乘之机。尤其是有的部门由于基层监管力量不够，将本该由本部门承担的监管核实任务甩给乡镇，造成监管虚化、弱化。

信息不对称，政策、资金使用不公开，监督乏力，造成了一些腐败问题发生。“我老家房子翻新两年后，才知道国家有农村危房改造补贴项目。”在中央机关工作的某位同志，提到基层扶贫政策宣传不够、群众不了解的问题深有感触。加之现代社会流动加快，有知识有能力的青壮劳动力外出务工较为普遍，农村“空心化”现象严重。有文化、能了解党的政策的不在家，在家的又不懂，无力监督，让有的腐败分子更加肆无忌惮。

必须看到，扶贫领域腐败问题情况复杂、原因众多，关键还在于全面从严治党压力传导不够，敬畏知止的氛围远未形成。“上面九级风浪、下面纹丝不动”，一些地方基层党组织战斗堡垒作用发挥不力，管党治党失之于宽松软；一些基层党委主要负责同志嘴上喊得响、落在行动少，天天说抓好主体责任，但真正有问题时却是“叶公好龙”、躲闪回避；还有一些部门认为查处扶贫领域腐败都是地方党委的事，与部门党委（党组）没多大关系，把自己置身事外。实际上，中央国家机关的一些下属基层单位与贫困群众的利益也是密切相关。

因此，解决扶贫领域腐败问题，关键是抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，加大惩治力度，严肃责任追究，强化巡视巡察，进一步遏制蔓延势头，把全面从严治党压力传导到所有和贫困群众有关联的地方、单位。同时，要把纪律和规矩挺起来、立起来、严起来，运用监督执纪“四种形态”，该红脸出汗的红脸出汗，该纪律处分的纪律处分。特别是要用好第四种形态，对严重违纪涉嫌违法立案审查的绝不手软。

作者：布夫惹古