减少治污谎言须加大督察和问责力度

李琼芬

      明明洋水河流域污染依旧，贵州省却上报说洋水河总磷污染问题已整改完成。明明钢铁劣迹斑斑，生产10年钢渣随意填埋，侵占毁坏大量耕地，性质恶劣，但当地政府却不敢碰，放任其违法。中央生态环境督察组在公开曝光贵州省贵阳市开阳县以及山西省运城市山西高义钢铁有限公司这两起典型案件的同时，要求山西省有关方面对高义钢铁涉嫌犯罪的，应按程序移交司法机关追究刑事责任。（11月23日，法制日报）
    这两起典型案件都存在对督察组不老实，谎报治污整改成果，敷衍塞责、做表面文章，整改走捷径，想蒙混过关的问题。但谎言终究是谎言，经不起认真推敲，经不住深入调查，在中央督察组进驻贵州“回头看”时，贵州省上报“洋水河总磷污染问题已完成整改”的谎言被当场揭穿。。
    从督察组公开的案情看,无论是河流污染治理不力还是企业违法排污,贵州省开阳县党委及政府、山西省运城市和新绛县两级政府均有责任。在洋水河流域总磷污染综合治理中,开阳县党委及政府履行整改主体责任不到位,没有系统考虑从根本上解决洋水河流域总磷污染问题,而是在整改中“走捷径”,对洋水河流域磷矿企业长期存在的污染问题没有采取有力措施,而是听之任之,放松要求。
    作为污染防治责任主体,高义钢铁钢渣违法倾倒填埋钢渣、侵占耕地和基本农田行为,带来重大生态环境隐患，也屡屡被举报违法排污,但依然我行我素。其行为违反了环境保护法、环境影响评价法、固体废物污染环境防治法、土地管理法等法律法规。运城市和新绛县两级政府及其有关部门疏于监管,履职缺位，不敢动真碰硬,放任企业违法行为，负有不可推卸的责任。
    在中央环保督察的整改报告中，“主体责任”“政治责任”成为高频词。层层传导压力，层层落实责任，是我们党开展工作的一条重要经验。党的十八大以来，从中央环保督察以雷霆万钧之力持续压实责任，到河长制、湖长制让河湖从“没人管”转变为“有人管”“统一管”，再到组建生态环境部破解污染防治职能交叉重复、叠床架屋、多头治理难题。正因为把握住加强党的领导这个总抓手，扭紧了落实党政主体责任这个牛鼻子，生态文明建设和生态环境保护才能从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。
    因此，要减少治污谎言，就要切实发挥纪检监察机关在环境污染防治工作中的作用，进一步强化督查督办，用严格的考核问责倒逼工作落实，尤其要重点选取那些屡次整改不到位的问题，提前介入进行暗访督查，不断拓宽问题线索来源，及时搜集环境污染问题突出、防治工作不力的问题线索，深入开展问题线索核查。按照有关规定，严肃追究相关单位及责任人的责任，通过精准问责，推动压力层层传导，促使各级各部门积极履职尽责，确保环境污染防治工作有序推进，坚决遏制环境污染反弹势头，确保打赢环境污染防治攻坚战。
    （作者：李琼芬）

李琼芬

法制日报--2018年11月23日--政府•经济--中央生态环保督察专揭地方治污谎言  http://epaper.legaldaily.com.cn/ ... /Articel06003GN.htm