让阳光监督根治“提篮子”乱象

伍文胥

让阳光监督根治“提篮子”乱象

湖南方言里，“提篮子”是一种比喻，意指一些人利用领导干部职权或职务上的影响，在公共资源交易等领域充当中介、提供帮助，帮他人获取利益、为自身谋求私利。今年9月，为加强对这一腐败问题治理，湖南省委、省政府发布《关于禁止利用领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”谋取私利的规定》（下文简称《规定》），旨在斩断“提篮子”背后的无形黑手。（11月20日人民网－人民日报）

“提篮子”背后是权力任性。“提篮子”虽是湖南方言，但反映的问题却是在不少地方不少领域存在的。党的十八以来，各级纪委通报 曝光的权力腐败案件无一不反映这样一个现象，一些不非商人觊觎领导干部手中的权力及权力的影响力，便千方百计“围猎”那些心术不正、意志薄弱、法纪意识差、信仰不坚定的领导干部，进行权钱交易、权色交易、利益输送，以牟取令人匪夷所思的巨大利益。数年以来，各地查处的贿赂选举、插手工程、为子女开办企业提供职务便利等腐败案件不胜枚举，反映的都是“提篮子”乱象，折射的都是权力腐败问题。探究一切腐败的根源，说到底，莫不缘于极个别领导干部、关键岗位人员手中的“绝对权力”过太、缺少相应的监督制约，以致可以恣意妄为、变本加厉、肆无忌惮。从“老虎”“小官巨贪”到“苍蝇”“蚊子”，腐败势力之所以层穷、肆意滋长，“权力的影响力”无疑是“罪魁祸首”。

权力任性缘于监督乏力。长期以来，一些地方和单位党风政风和干部作风饱受诟病，倍受群众质疑和批评，甚至屡经整改仍然我行我素，说到底，是监督问责不给力。特别是一些“一把手”、远离监督的边远地区、不受关注的清冷部门，通常是监督力量的薄弱区，最容易发生权力任性的案件。在一些基层乡镇、村社，以言代法、干部个人拍板说了算的现象仍然存在。极个领导干部独断专行，打着讲政治的幌子，大搞“一言堂”，对于反对自己决策的就扣上不讲政治的“帽子”，凡是听从自己的就提拔、重用，搞得政治生态乌烟瘴气，久而久之，形成系统式腐败。监督是制约权力任性的利剑，发挥监督利剑作用关键在于执行。所谓“动员千遍不如问责一次”，对于违纪违规行为，及时的通报曝光固然重要，但从严问责处分更显必要。没有问责的执纪既是无力的，又是滑稽的，更会助长违纪者的嚣张气焰。

让阳光监督根治“提篮子”乱象。监督是最好的反腐剂，阳光的监督即是全覆盖无缝隙的监督，从根本上铲除权力腐败得以滋生的土壤，让“提篮子”行为无处遁形。阳光的监督，首先在于建立完善的严密的监督机制制度，为监督执纪提供制度遵循。其次在于增强各级纪检力量，配强人员、设施，强化监督执纪人员办案独立性、专业性，同时广泛教育引导人民群众增强监督权力运行的意识，参与到对权力的监督行动中去；赋予媒体监督权力运行的职能，将人民监督、媒体监督、权力机构内部监督力量整合起来，形成一张遏制权力任性的天网。最后在于执纪问责，对于滥用职权牟取私利的行为，发现一起，从严查办一起，绝不姑息；对于履行监督职责不力的，同样要严厉问责；以此形成封闭的责任体系，确保权力在阳光监督下依法运行。

    作者：伍果

张建伟

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