四川模式引领 “河湖公园”建设

姜雪

11月17日，首届“河湖公园”建设论坛在四川西昌市举行，四川省正式授牌首批9个“河湖公园”试点，推动长江上游生态屏障核心区和绿色发展先行区建设。这标志着四川掀开了“河湖公园”新篇章。

说到“河湖公园”概念，不少人对此感到陌生。它是指由政府划定和管理的河流、湖泊及其沿岸山林、农田、城市(村镇)水岸等，以保护性利用河湖及其沿岸地区自然资源和人文资源及其景观为目的，兼有环境保护等功能，实现河湖及其沿岸资源有效保护和合理利用的特定区域。而四川利用本省水系资源丰富的优势，立足省情，坚持推进，引领着概念落地，走在了全国的前面，形成独特的四川模式。

早在2016年，四川在全省范围内选取了凉山州邛海——安宁河、广元市青川县青竹江等8个生态保护工作成效较好的水利风景区优先开展河湖公园建设试点。利用覆盖全省主要江河湖库、重点灌区、水土流失治理区的水利风景区群落资源优势，积极对接国家公园体制，在全国范围内率先提出“河湖公园”建设，并在广泛调研的基础上，编制了《四川省水利风景区（河湖公园）建设发展规划（2016-2025年）》，科学制订了河湖公园评价标准，多样化遴选了试点景区。各试点单位坚定不移地贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理论，持之以恒地推进生态旅游和环境保护相融互促发展。绵阳市仙海立足天然资源禀赋，“退二进三、优化一结产”，为绿色发展、生态发展奠定了基础；青川县青竹江“三个强化”狠抓工作落实，“三个围绕”扎实推进河湖公园建设。这些经验得到了水利部原副部长翟浩辉的高度肯定。

四川模式就是要抓好河湖公园的顶层设计，统筹解决水安全问题；要突出生态保护，体现保护与开发并重；要创新管理体制和运行机制，贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。

（作者：姜雪）