中国共产党在建党初期,就把民主集中制作为党的根本组织原则,作出了全党服从中央的基本制度安排。抗日战争时期,中国共产党先后制定了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》等一系列制度文件,形成了坚持党中央集中统一领导的体制框架和基本格局。解放战争时期,中国共产党制定了《关于健全党委制的决定》等文件,在全党全军普遍建立起向党中央请示报告的制度,有效加强了党中央集中统一领导。新中国成立后,党中央及时在中央政府机构设立党组和党委,后来又成立一系列领导小组,建立起党对国家实施全面领导的体制机制。改革开放后,中国共产党加强和改善党的领导,明确提出维护党中央权威和集中统一领导问题,强调全党要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的十八大以来,中国共产党制定和修订了一系列党内法规,并作出重大制度性安排,对党和国家机构职能体系进行系统性整体性重构,进一步健全完善了坚定维护党中央权威和集中统一领导的体制机制,有力推动了坚定维护党中央权威和集中统一领导的具体化、规范化、制度化。 坚定维护党中央权威和集中统一领导,事关坚持和完善中国特色社会主义制度的根本方向。中国特色社会主义制度是党领导人民在长期革命、建设和改革实践探索中形成的科学的制度体系。改革开放以来,正是由于坚定地维护党中央权威和集中统一领导,我们才做到了“方向不变、道路不偏、力度不减”“既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”,在中国特色社会主义道路上行稳致远。党的十九届四中全会提出:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。必须坚持党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。”这为更好坚持和完善中国特色社会主义制度指明了方向。 严明政治纪律和政治规矩,保证党的团结统一。坚持和加强党中央集中统一领导是全党共同的政治责任。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,是维护党的团结统一的根本保证。要督促推动全党全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推动落实全面从严治党政治责任,推动各级党组织加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,持续净化党内政治生态。强化监督执纪问责和监督调查处置,严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决清除表里不一、阳奉阴违的“两面人”,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,以严明的纪律确保全党步调一致向前进。
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