“五步法”推进居民参与小区治理

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随着城市的不断发展，小区高空抛物、乱停车、不文明养犬、噪音扰民等“小区病”逐渐出现，小区治理的重要性也日益突出。为更好建设和谐美丽社区，宝钢五村党总支通过党建引领实施“五步法”，积极推动各方力量参与小区治理，发动小区的居民参与小区治理行动，积极发挥小区内居民作用，共同推动小区治理走向善治。

第一步：分析现状“问诊把脉”。坚持察民情、解民意、问需于民，“线上+线下”调研，拓宽居民诉求表达渠道。线下坚持串百家门，了解居民的生活和困难；线上通过“社区通”发放问卷调查，精准把握并对接居民需求。针对调研结果发现，小区内老人多、周边共建单位多、居民参与社区治理度不高的情况。通过党建引领“三架马车”，聚焦居民共同关心的问题，共同探讨，分析问题，摆明利弊，整合资源，合力推进小区公共事务妥善解决。

第二步：整合力量“蹚出路子”。以党员带头、社区骨干协同，注重发挥群团组织带头人、社区达人等骨干引领作用，凝聚小区活跃度较高的居民。通过汇聚周边共建单位的力量，共同开展“医疗便民服务队”进社区活动；合作举办“重阳节做重阳糕”活动，将活动中的糕点，送到社区80岁以上的老人手中，让高龄老人也感受到社区大家庭的温暖。

第三步：学以提能“握指成拳”。组织组建小区志愿服务队，对44名楼组长、志愿骨干们定期通过社区学校线上、线下开展志愿者能力提升培训，社区志愿者骨干经过培训后能主动表达自己的观点，由一开始对志愿服务的“陌生”到“熟悉”，由“被动”参与服务到“主动”参加行动，经过学习和尝试，有效增加了志愿者之间的合作意识和凝聚力。协助一些具有策划和组织能力的社区达人建立自治团队，并通过活动经费支持其参与行动，促其从个体化参与走向组织性参与。

第四步：需求为本“精准发力”。凝聚社区志愿骨干力量，定期开展“美丽社区 志愿我先行”座谈会，梳理出小区停车难、高空抛物、宠物随处大小便等亟需治理问题，以需求为本，共同策划小区治理行动，最终确定三个治理行动目标：一是以小区志愿者带头，每天早上固定时间开展健身操活动，丰富小区娱乐生活；二是倡导小区内的养犬的业主文明养犬；三是通过知识宣传等形式向居民介绍高空抛物的危害以及处罚的严重程度。

第五步：因地制宜“对症下药”。宝钢五村小区由高层住宅、祥瑞公寓、西门街、后河沿4个小区组成，在打造践行邻里互帮，睦邻文化打造熟人社区时采用因地制宜的办法。高层住宅小区老年人较多，成立了18号楼“楼组情”、“姐妹下午茶”，邀请空巢、独居老人定期开展“姐妹茶话会”活动；祥瑞公寓是高档商品房，以社区青少年带动家庭，开展“与宠物随行，做文明养犬人”、“拒绝高空抛物，共建和谐家园”等系列讲座活动；后河沿小区成立了后河沿健身操团队，每天早上八点开始在小区内做健身操；西门街是开放式小区，夕阳红奶奶们发挥“五老”志愿精神，开展“夕阳无限好，老有所为”活动，弥补了小区老年人文化娱乐生活不足的问题。

宝钢五村通过党建引领实施“五步法”，不仅推动了小区居民参与小区治理行动，促进了多元主体参与小区建设，满足了小区居民多样化的需求，而且为小区搭建了有效的沟通平台，加强了志愿者与居民、志愿者与物业、志愿者与居委之间的互动合作机制，逐步形成了小区居民自治共建共享的合作互动模式。