干部能“下”激发实干精神

景朝晖

对于爱看反腐剧的人而言，大家对《人民的名义》这部电视剧肯定不陌生，剧中汉东省京州市光明区区长孙连城由于年龄到点、升迁无望，在工作上得过且过、敷衍了事，把主要精力放在了“看星星”上，被广大网友戏称为宇宙区长，但其自恃不贪污、不受贿，好像上级党委也不能把他怎么样。这实际上是以前干部工作的一个缩影，组织上对违纪违法的腐败分子执纪亮剑、从严打击，但对不作为、慢作为、乱作为等腐败问题就显得有些束手无策，对能力不能适应当前工作要求的干部更是无计可施。可以说，干部能上能下体系的建立，才使这一问题得到有效解决。

既畅通“上”的渠道，也畅通“下”的渠道，是时代发展的必然要求，是维护党和人民利益的必然要求，是关爱激励干部的必然要求。通过畅通“下”的渠道，增强了干部的危机意识，自觉求学上进，认真履行工作职责，推动服务效率和质量取得有效提升。同时，让那些长期占着位置不干事、干不成事的人把“窝”挪出来，给那些崇尚实干的干部提供更大的上升空间、更多的发展机会、更好的工作平台，旗帜鲜明为实干者撑腰鼓劲，促进他们在服务人民的过程中发挥更大作用，更好塑造党和政府形象。

畅通干部“下”的渠道要把住重点人群。简而言之，就是要明确干部“下”的情形。一方面，要以整治干部不担当不作为为重点，对不作为、慢作为，作风上虚空飘，热衷搞花拳绣腿、形式主义，工作上消极懈怠，缺乏精气神，不愿负责、不敢碰硬、缺乏担当，我行我素、油盐不进，把组织的教育提醒当耳旁风，经组织一再提醒仍然没有改进或整改成效达不到要求的干部，坚决处理、果断调整。另一方面，要突出实绩导向，以检验干部能力与岗位匹配度为重点，对思想跟不上形势、能力达不到岗位要求，工作成绩长期不够理想，工作成效无法得到广大干部群众认可的干部，不能讲感情因素，不能枉生怜悯之心，要坚决拿出铁的手腕，该调整的调整、该免职的免职、该降职的降职。

畅通干部“下”的渠道要拿出务实举措。解决干部能“下”抓什么、怎么抓的问题，是确保工作有力有序推进、取得实际效果的关键。要通过年度考核、平时考核、专项考核，综合运用纪检监察、巡视巡察、督导检查、审计等方面成果，充分征求吸收干部群众意见，了解干部担当作为情况，作为评价干部的重要标准。要坚持预防为主，给出现相关“下”的情形倾向的干部打好“预防针”，及时提醒到位、教育到位，尽全力促进干部健康成长、认真履职。要丰富干部“下”的渠道，坚持从实际情况出发，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等多种方式调整干部，严把调整动议、考察核实、组织决定等关键环节，推进干部能上能下更具规范性、严肃性、科学性。

畅通干部“下”的渠道要强化后续跟踪。干部处理调整之后，不能一甩了之、置之不理，还需要完成“后半篇文章”，持续抓好教育管理，展现组织层面关心关怀。要及时组织相关人员谈心谈话，给他们把存在的问题点透彻，找准根源性症结，提出希望、指明方向，引导他们在今后的工作生活中更好改正缺点不足。要时刻掌握干部动态，正确处理推进干部能上能下与鼓励创新、宽容失误的关系，对调整下来的干部做好思想工作和后续管理，让干部摒除思想上的悲观失落情绪，心窝子暖起来，心态乐观起来，坚定为人民服务和为党的事业艰苦奋斗的信心决心。要坚持对干部一视同仁、公平对待，不因干部曾经有被“下”的经历而戴“有色眼镜”歧视对待，对于认真改正缺点不足、综合素养能够满足适应工作要求的干部，也要大胆提拔使用，展现组织的宽容之心和爱才之情。

总之，干部能“下”是一项系统性工程，我们务必要突出全局谋划、系统推进，坚持关键环节发力，从根本上把握处理好“上”和“下”的辩证关系，从而不断增强干部队伍创新创造活力，激发干部实干苦干热情。（文/闫米糠）