流动党员管理存在的问题

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    随着改革的不断深入，劳动力流动的现象日趋频繁，流动党员的数量呈增多趋势。如何加强对流动党员的教育管理既是一个热点问题，又是新形势下党建工作不容回避的难点问题。
    (一)流动党员去向很难掌握。部分党员外出前不向所在党支部报告，组织纪律性不强，有的一年半载不见踪影，不主动转移组织关系，也不主动与组织关系所在党支部或当地党组织进行联系。加之外出党员务工经商存在许多不确定因素，有的无固定工作单位，有的居无定所，党组织很难随时掌握外出党员的去向，更无从了解他们的思想、学习、工作等情况。
    (二)流动党员教育管理措施尚不到位。有的党组织在流动党员教育管理上有畏难情绪，认为流动党员情况复杂，管理难度大，对管好管活缺乏必要的对策措施，出现了管理上的“真空地带”。有的流动党员正处在考察期，外出前后既不汇报又不联系，或不按时提出转正申请，以至于党组织对其外出期间表现难以把握，考察培养难以落实，转正手续难以办理。大多数基层党组织对现实中多样化的管理方式缺乏研究，不能制定切实可行的流动党员管理措施，对许多“三不”流动党员只在年底党员评议中批评教育而已，管理力度不到位，党组织尚缺乏吸引力。
    (三)流动党员党组织活动不好开展。由于外出党员远离属地党组织，流动时间较长，即使节假日回家，也是来去匆匆，很少参加或不参加党组织的活动。多数党员不主动与从业地党组织联系，没有及时参加从业地党组织的组织生活。加之从业地党组织对流入的党员难以摸清底子或管理不够严格，导致流动党员极少能过正常的组织生活。
   (四)流动党员作用发挥不够。一方面流动党员缺乏发挥自身作用的主动性。一些政治素质不高、抱有投机心理的流动党员，经受不住市场经济大潮的冲击，重经济收入轻思想改造，再加上组织的教育管理不能及时跟进，致使其放松了对自己做合格党员的要求，起不到党员应有的带头作用。另一方面党组织缺少激发流动党员潜能的办法和措施，没有主动为流动党员施展才能营造环境、构筑平台，致使流动党员的优势和作用得不到充分发挥。
   （五）协调配合机制不够健全，教育管理缺乏吸引力。在实际工作中，一些基层党组织只注重抓教育管理，简单地提标准、提要求，而轻视了对流动党员的真情关怀帮助，没有把流动党员的教育、管理、服务融于一体。主要是对流动党员单方面强调教育管理的义务比较多，对流动党员提供就业指导、权益维护、技能培训等方面的服务比较少，服务资源没有整合，服务投入少，服务网络体系不健全，没有形成以服务促管理的良性机制，党组织对流动党员缺乏吸引力和凝聚力。
   （六）教育管理缺乏针对性和实效性，存在“一刀切”现象。流动党员人员成分复杂，分布行业和从事职业不同，文化背景、价值取向和自身素质都存在差异，且分布分散、流动时间不确定，党员对教育的需求也不尽相同，这就要求党组织要区别对待，分类施教。但在实际工作中，由于组织设置不够合理，一些基层党组织仅仅是把流动党员编入组织，在教育管理上一味地追求整齐划一、统一同步，教育内容与党员的思想实际、生活需求结合不紧，教育管理工作未能与解决党员思想认识问题及生产生活实际困难结合起来，针对性、实效性不强，流动党员教育管理缺乏吸引力、感召力。（陈开麟）