坚持应建必建，推动党组织在两新领域全领域覆盖

白滔

坚持应建必建，推动党组织在两新领域全领域覆盖

坚持“党建引领、税企共治、依法治企、共建共促”原则，该市积极开展“三共建三共促”活动，由属地镇街选派红色特派员、税务局选派税务服务员、司法局选派法制体检员，共建党建示范点，共促党建与业务互融，共建税企服务点，共促税收与管理共治，共建法治体检点，共促防控与发展同步，构建税企之间税收共治新格局，健全法律风险预警防范机制，实现党建引领、共建共促。（11月9日，中国组织人事报）

两新领域是党的建设领域中的重点和难点，在当前社会经济快速发展的背景下，推动两新领域党组织建设全覆盖成为了党的建设领域最新的研究课题。在笔者看来，推动全领域覆盖工作，必须要坚持应建必建原则，重点做到以下两点。

一是要科学设置党组织。可以依托各级行业协会商会自上而下建立行业党委，对会员单位党建工作进行指导。有业务主管单位的社会组织党组织，由各级直属机关工委建立社会组织综合党委负责统管。无业务主管单位，要依托各级民政部门建立社会组织综合党委负责统管。群团组织社会服务中心等枢纽型社会组织，经批准可探索设立组团式党组织。按照区域化大党建工作思路，在社会组织相对集中的各类街区、园区、楼宇等区域，打破单位界限统筹组建网格化、功能型党组织。

二是要坚持源头介入孵化党组织。在实际工作中可以结合社会组织发展规律，推进党的组织和工作覆盖。在孵化社会组织的同时孵化社会组织党组织，在登记成立的同时指导符合条件的社会组织建立党组织，在年检年审的同时检查社会组织党建工作，在等级评估的同时把党建工作纳入评分指标。在新成立的社会组织申请登记时，可以同步登记从业人员党员信息，同步指导把党建工作写入社会组织章程，同步明确党组织隶属关系或党建指导员，以此来推动党组织的源头覆盖。（作者：白滔）