加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系 以人口高质量发展支撑中国式现代化

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二十届中央财经委员会第一次会议召开，会议强调了加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，以人口高质量发展支撑中国式现代化。会议的主要内容之一是围绕“现代化产业体系”，政策强调“以实体经济为支撑”，并特别提示“防止脱实向虚”；政策对“人工智能等新科技革命浪潮”极为重视，“推进产业智能化、绿色化、融合化”的表述中，“智能化”为首，与十四五规划“推动制造业高端化智能化绿色化”的表述相比有微妙调整；现代化产业体系的特征是完整性、先进性、安全性，我们理解完整性就是全产业链，先进性就是产业基础高级化和产业链现代化，安全性则是统筹发展与安全，在短板领域取得突破。

  强调加强关键核心技术攻关和战略性资源支撑，从制度上落实企业科技创新主体地位；强调农业技术，“藏粮于技，突破耕地等自然条件对农业生产的限制”；强调“要用好超大规模市场优势，把扩大内需战略和创新驱动发展战略有机结合起来”。

  坚持稳中求进，循序渐进，不能贪大求洋；坚持推动传统产业转型升级，不能当成低端产业简单退出；坚持开放合作，不能闭门造车。

  对于现有人口形势，会议强调“必须全面认识、正确看待”，“认识、适应、引领人口发展新常态”。具体来看，会议强调的第一点是“着力提高人口整体素质”，然后是“努力保持适度生育水平和人口规模”，最终界定是“以人口高质量发展支撑中国式现代化”。新一阶段人口战略的重点已是人口高质量发展、人力资本和人才红利，后端与前端并重。

  实践中，做好“五个坚持，五个不能”。在中财委会议提出“要坚持以实体经济为重，防止脱实向虚；坚持稳中求进、循序渐进，不能贪大求洋；坚持三次产业融合发展，避免割裂对立；坚持推动传统产业转型升级，不能当成低端产业简单退出；坚持开放合作，不能闭门造车。”

  第一，防止脱实向虚，主要是要加强完善对金融行业的监管，引导金融行业发挥服务实体经济的功能，是“去金融化”的一个体现。第二，反对贪大求洋，是发展产业要从实际出发，警惕照搬海外、大干快上的倾向。第三， 避免三次产业的对立割裂，是各地充分发挥市场作用、合理配置资源，形成一二三产业联动的产业生态。在农村农业发展中，一二三产业联动是一个经典的提法，一产的农产品可以进行二产的深加工，又可以发展旅游等三产。第四，推动传统产业转型升级，有助于稳增长、提质量、促新兴。第五，坚持开放合作，提升国内市场竞争性，促进企业创新发展。