监督护航基层减负，让实干者轻装上阵

徐文贤

基层是最接近人民群众的群体，跟群众的联系最直接也最紧密。党的十八大以来，习近平总书记多次强调基层基础，基层绝不能被形式主义、官僚主义束缚手脚，各地纪检监察机关都应将整治形式主义为基层减负工作纳入监督重点，积极作为，坚定落实。

为基层减负，说到底是一场刀刃向内的改革。它要减去的，是那些耗费大量精力却没有实质意义的文山会海，是名目繁多却脱离实际的检查，是层层转嫁却权责不对等的工作任务。曾几何时，“上面千把锤，下面一根钉”成为许多基层干部的自嘲，大量时间被消耗在应付各种报表、迎接各类检查、筹备各种会议上，而真正走到群众中间、解决实际问题的时间却被挤压得几乎没有。这种状况不仅消耗了干部的干劲，更影响了政策落地的质量和群众对政府的信任。因此，减负绝非简单的数量增减，其根本目的是通过破除形式主义、官僚主义的束缚，让基层回归其服务群众、落实政策、推动发展的本位，实现治理体系和治理能力现代化的“增效”。

减负工作取得成效的同时，我们也要保持清醒。形式主义一向顽固且形式多变：有的地方，红头文件减少了，但通过微信、钉钉等即时工具下发的“微指令”却可能增多；有的考核明面上合并了，但变相的“调研”“观摩”可能接踵而至；一些领域纸质台账精简了，但各类手机APP打卡、留痕的要求又悄然增加。这些现象提醒我们，减负不可能一劳永逸，必须时刻警惕负担以新的形式反弹回潮。上级机关在部署工作、下达任务时，需要更多换位思考，评估基层的实际承受能力，力戒官僚主义，避免“拍脑袋”决策。制度的生命力在于执行，只有上级带头转变作风，建立科学的考核评价体系，看重实绩而非材料厚度，才能真正为基层松绑。

在这一过程中，纪检监察机关的角色至关重要。监督执纪既要“去疴治乱”，对不听招呼、我行我素，变相加重基层负担的行为严肃查处，形成震慑；更要“固本培元”，推动建立长效机制。例如，可以通过下沉调研、设立监测点等方式，精准识别负担的新变种、新动向；督促相关部门完善权责清单动态调整机制，从源头上厘清边界；更重要的是，要为那些敢于拒绝无谓事务、一心扑在实干上的基层干部撑腰鼓劲，营造“以实绩论英雄”的鲜明导向。监督有力度，保护有温度，才能让减负的成果更加稳固。

基层是国家治理的“最后一公里”，是连接党和人民群众的桥梁。为他们卸下不必要的包袱，就是为治理效能注入活力，为事业发展夯实基础。这项任务需要持续的努力和多部门的协同。只有当基层干部从无谓的忙碌中解放出来，他们的脚步才能更踏实地走进田间地头、社区楼宇，他们的智慧和汗水才能更充分地凝聚成推动社会进步、增进人民福祉的强大力量。这是大家的共同期待，也需要我们共同的行动。