减负松绑，激活治理末梢

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文山会海，层层加码；过度留痕，重复报送；频繁迎检，应接不暇——这些形式主义的顽瘴痼疾，如同无形的枷锁，紧紧束缚着基层干部的手脚，消耗着他们本应服务于民的时间与精力。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议10月28日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。他强调，要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要指示精神，锲而不舍贯彻中央八项规定精神，持续深化整治形式主义为基层减负，常态化长效化推进作风建设，为确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局提供坚强作风保证。

形式主义表象之下，是深层的体制机制症结。其一，“唯上”逻辑的路径依赖。部分上级部门习惯于通过报表、报告、检查来掌控下级工作，将过程痕迹等同于落实成效，形成了“用形式主义检验工作”的惯性循环。其二，权责错配的结构性矛盾。基层往往承担着远超其职权范围的任务，却缺乏相应的资源与权限，“小马拉大车”的窘境迫使他们在应对与敷衍中寻求平衡。其三，问责泛化的负面效应。严厉但有时失之简单的问责机制，使得基层干部在“不出事”的逻辑下，倾向于过度留痕以自保，从而催生了“用形式主义对抗风险”的扭曲行为。若不从这些根源入手，减负难免陷入“按下葫芦浮起瓢”的循环。

破形式主义之弊，行减负实干之风，需以系统思维推进深层变革，实现从“减量”到“赋能”的升华。首要在于树立正确的政绩观导向，上级机关当率先垂范，摒弃“材料政绩”“数字政绩”，建立以群众满意度、问题解决率、实际成效为核心的评价体系，打破“以形式主义反对形式主义”的怪圈。其次，必须深化体制机制改革，明晰各层级权责边界，赋予基层更多干事创业的自主权；同时大力推行数据共享、流程再造，借助技术手段压缩不必要的文牍与会议，让“指尖上的形式主义”失去土壤。最为关键的，是营造宽容失败、激励担当的干事氛围，健全容错纠错机制，为那些敢于直面矛盾、真正解决问题的基层干部撑腰鼓劲，让他们能安心、放心地投身于火热的一线实践。

为基层减负松绑，本质是一场深刻的治理革命，其目标绝非一时的风平浪静，而是为了激发基层治理的内在活力，重塑血肉相连的干群关系。当我们毅然搬走形式主义的重重枷锁，让基层干部从无谓的忙碌中解脱出来，将他们的汗水与智慧倾注于街头巷尾、田间地头，倾听老百姓的柴米油盐，解决群众的急难愁盼，我们收获的，将不仅是行政效能的大幅提升，更是亿万民心的真诚拥护，以及国家治理根基的无比夯实。这份源自基层的蓬勃力量，正是我们穿越时代风浪、迈向复兴伟业最深厚的底气所在。