擘画“十五五”新蓝图 砥砺中国式现代化新征程

屠_kjDid

10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为“十五五”时期中国的发展擘画了蓝图。"十五五"时期作为基本实现社会主义现代化的关键五年，亟需通过深化基层减负改革，充分释放制度优势，展现中国之治的新境界。
制度优势筑基，治理效能跃升。通过制度创新和体系完善，基层治理效能得到全面提升。文山会海、过度留痕等顽疾得到系统性整治。《整治形式主义为基层减负若干规定》的出台，体现了我们党自我革新的政治勇气。这项制度设计通过严格控制发文数量、压缩会议规模，让基层干部从繁琐事务中解脱出来。督查考核体系实现深刻变革。过去多头检查、重复考核的现象得到根本性扭转，现在推行"重实绩、轻痕迹"的考核导向，使基层工作回归服务本质。这种转变充分展现了我国制度体系的自我完善能力。
改革创新赋能，基层活力迸发。改革创新是推动基层治理现代化的根本动力。通过系统性、整体性、协同性改革，基层创造活力得到充分释放。资源下沉机制持续完善。通过权责清单制度明确职责边界，配套相应的编制和经费保障，解决了基层"小马拉大车"的困境。这种改革举措体现了以人民为中心的发展思想。激励机制改革成效显著。建立科学的绩效考核体系，强化结果运用，让实干者得实惠、有为者有位。这种正向激励充分激发了基层干部干事创业的内生动力。
体系完善固本，长效机制护航。构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，是实现基层减负长效化的根本保障。监督体系实现立体化构建。通过"线上+线下"双轨监督，邀请多方参与评估，形成全覆盖的监督网络。这种开放式监督体系展现了中国特色社会主义民主政治的优越性。考核体系实现科学化重构。雅安市大幅精简考核指标，推行综合考核，避免了重复考核。这种考核制度改革体现了治理理念的重大转变，推动形成求真务实的工作作风。