破形式主义桎梏，赋基层治理新能

吃吃葡葡树

   基层是贯彻党中央决策部署的“最后一公里”，是连接政策与民生的桥梁纽带；而形式主义、官僚主义，恰似束缚基层手脚的“无形枷锁”，是阻碍治理效能提升的“顽瘴痼疾”。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），犹如一柄利剑，以制度之名斩破形式之弊，以精准之策赋能基层治理，为持续深化基层减负、激活基层治理活力提供了根本遵循，彰显了党中央为基层松绑、为实干撑腰的坚定决心。
形式主义之弊，久积而成顽疾。曾几何时，“文山会海”如巨石压顶，压得基层干部喘不过气来——文件层层转发却内容空泛，会议场场衔接却效率低下，一份政策从中央到基层，往往陷入“发文 - 开会 - 再发文 - 再开会”的循环怪圈，最终沦为“纸上谈兵”；“督查考核”如乱箭飞蝗，扰得基层精力分散——多头检查、重复考核接踵而至，填表报数、拍照留痕成为日常，有的干部一天要应对数场督查，却难有时间走进田间地头倾听百姓心声；“责任转嫁”如重担加身，让基层不堪重负——本不属于村（社区）的行政执法、招商引资任务被层层下压，各类“长制”“工作站”随意增设，基层干部成了“万能补丁”，却在民生实事上力不从心。这些问题，不仅无情地消耗了基层干部的时间与精力，更无情地割裂了政策与群众的联系，让“最后一公里”出现了“中梗阻”。
《若干规定》之策，精准直击要害。以“减”破题，拆“文山会海”之障。从“年度发文只减不增”到“文件字数严控5000字内”，从“年度综合会议不超1次”到“主报告时长不超1小时”，《若干规定》用具体量化的标准，斩断了“以文件落实文件、以会议落实会议”的惯性链条，让基层干部不再困于“案头”、疲于“会场”。以“严”立规，祛“督查考核”之弊。明确“中央部门每年度督查不超1项”“不将留痕、批示作为考核标准”“县及以下考核统一组织实施”，从计划管理到方式改进，层层拧紧“考核泛化”的阀门，让督查考核回归“促落实、解难题”的本质，而非成为基层的“负担源”。以“明”确权，解“权责错位”之困。要求建立乡镇（街道）职责清单、规范清单外事项准入，严禁将行政执法、招商引资等责任转嫁基层，明确“村（社区）不搞达标活动”，让基层干部“有权必有责、有责必担责”，不再做“甩锅”的承接者、“超额”的负重者。
《若干规定》之行，重在落地见效。制度的生命力在于执行，基层减负不是“一阵风”，而是要以长效机制固根本、管长远。各级党委（党组）需扛起主体责任，将减负要求融入工作部署，杜绝“上有政策、下有对策”的隐形变异；中央专项工作机制要强化督促检查，对“红头变白头”“调研变考核”等问题严肃问责，让制度“长牙”、纪律“带电”；基层干部更要把握减负机遇，把从形式主义中解放的精力，投入到产业发展、民生保障、矛盾化解的实际工作中——走进农户家中听诉求，蹲在田间地头谋发展，坐在社区板凳上解难题，让“减负”的成效转化为“为民”的实效。
基层强，则国家治理根基稳；基层活，则发展动能足。《若干规定》的出台，既是对基层干部的深切关怀，更是对治理效能的精准提升。唯有坚决破除形式主义桎梏，持续为基层赋能增效，才能让基层干部轻装上阵、担当作为，让党的政策落地生根、惠及民生，为推进中国式现代化筑牢坚实的基层根基。