松绑解压，赋能基层治理

jejowego

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以21条硬核举措直击基层治理痛点，为基层干部卸下“包袱”、轻装上阵注入制度动能。这一文件的出台，既是对党中央持续整治形式主义、官僚主义的坚定回应，更是以制度刚性破除顽瘴痼疾、激活基层治理效能的关键一招。

刀刃向内，直指形式主义“病灶”。基层是政策落地的“最后一公里”，但长期以来，形式主义却像一道无形的墙，让基层干部陷入“文山会海”“过度留痕”的泥潭。《若干规定》以“靶向治疗”的精准性直击要害：严控文件数量，要求地方和部门年度发文“只减不增”，并明确禁止以“白头文件”“便笺通知”规避管理；严控会议规模，规定综合性会议每年不超过1次，市县两级统筹减少乡镇干部参会频次，让“层层陪会”“开会传达不过夜”等乱象成为历史；严控督查考核，明确中央部门每年对地方督查不超过1次，禁止以“调研之名行考核之实”，更杜绝“千分制”“排名通报”等变相施压手段。这些条款如同一把把手术刀，精准切除形式主义的“毒瘤”。

制度赋能，激活基层治理“末梢神经”。减负不是目的，赋能才是关键。《若干规定》在“减”的同时，更注重“增”的实效。例如，针对基层权责不清的问题，明确要求省级党委政府建立乡镇（街道）职责清单，推动“责权一致、责能匹配”，防止部门以考核为名向基层转嫁责任；针对“指尖上的形式主义”，规定清理整合面向基层的政务应用程序，防止功能异化，让基层干部从“群里吼”回归“实地走”。更值得关注的是，文件首次以党内法规形式明确“不向县及以下单位借调干部”，并严控借调市以上单位干部的期限和审批程序。这一规定直击基层“人少事多”的痛点，让基层干部不再被“抽调”折腾，真正实现“基层的事基层办”。

长效治理，以制度刚性守护减负成果。形式主义具有顽固性和反复性，必须以长效机制巩固治理成果。《若干规定》通过“计划管理+动态监测”构建闭环体系：发文、会议、督查考核均实行年度计划备案，未纳入计划的不得开展；中央层面专项工作机制定期督查，对典型问题公开通报；落实“三个区分开来”，防止问责泛化，为基层干部撑腰鼓劲。

以减负之效，促发展之进。基层稳则天下安，基层强则国家强。当基层干部从“台账”中解放出来，当乡镇会议室不再“座无虚席”，当政务APP不再“叮咚作响”，他们就能将更多精力投入到乡村振兴、民生改善、社会治理等实干领域。数据显示，某省实施减负政策后，基层干部走访群众时间增加40%，群众满意度提升15个百分点——这正是制度红利转化为治理效能的生动写照。

《整治形式主义为基层减负若干规定》的出台，彰显了党中央破除形式主义顽疾的坚定决心。它不仅是一份文件，更是一份承诺、一份期待。期待各地以钉钉子精神抓好落实，让基层干部卸下包袱、轻装上阵，在新时代新征程上书写更多“基层出彩”的生动篇章！