深悟论述要义 擘画发展新篇​

启迪

“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年。科学编制规划是推动发展的重要引领。必须深刻领会习近平总书记关于规划工作的重要论述精神，立足实际，科学务实编制“十五五”规划，为实现宏伟蓝图奠定坚实基础。

锚定战略坐标，把准规划航向主轴​​

理念贯穿全程。必须将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿规划编制始终。深刻把握高质量发展的核心要求，彻底转变发展观念，将规划重心聚焦于提升发展质量和效益，着力破解不平衡不充分问题，让发展成果切实惠及全体人民。接续目标递进。紧密衔接国家“两步走”战略安排和2035远景目标，精准把握“十五五”承前启后的历史方位。在国家发展蓝图中找准自身定位，科学设定主要指标，确保目标任务既积极进取、鼓舞人心，又立足实际、切实可行，避免脱离现实的高指标，为未来演进预留必要弹性空间。彰显特色优势。既要自觉融入国家大局，服务战略全局；也要充分考量区情禀赋，发挥独特长处。深入分析自身资源禀赋、产业基础、区位条件、人文底蕴等核心优势，明确在区域协同、新质生产力、乡村振兴、美丽中国等国家战略中的独特角色与发展路径，塑造差异竞争、优势互补的发展格局。

汇聚众智民意，筑牢规划深厚根基​​

开门广纳良策。坚持和发展“顶层设计”与“问计于民”相统一。综合运用座谈访谈、实地走访、问卷调研、网络征集等多种渠道，广泛吸纳社会各界智慧，鼓励基层群众、专家学者、市场主体等积极参与。尤其要善用互联网新载体，畅通表达渠道，汇聚真知灼见，确保规划充分反映人民意愿、契合人民期盼。深研摸透实情。大兴调查研究之风，践行“眼睛向下、深入一线”优良传统。引导负责同志带头沉下去，掌握一手实情，探明真实现状与发展瓶颈。力戒形式主义，通过扎实调研摸清家底、精准号脉、把握规律，为科学决策提供坚实支撑。全面评估“十四五”规划执行成效，精准识别完成度、难点堵点及深层原因，确保“十五五”规划切中要害、解决问题。论证精准可行。对规划设定的各项任务目标，必须进行严谨细致的分析论证。强化前瞻思维、系统谋划。借助专业力量，对重大战略、核心工程、关键指标开展多维度论证、多方案比选、风险评估与可行性研究。确保规划内容的科学性、可行性和可持续性，做到深思熟虑、精准施策。

聚力落实执行，确保持续落地见效​​

闭环动态管控。构建规划有效落实的闭环管理体系。将规划确定的任务细化分解到年度计划和责任单元。健全实施过程的动态监测、预警响应、中期评估与总结评价全链条机制。密切跟踪内外部环境变化，依法依规对规划进行必要的动态调整优化，确保规划目标与实际进程协同推进。强化实施效力。维护规划的严肃性权威性，坚决杜绝“规划空转”、“执行走样”现象。加强规划与财政预算、项目审批、土地供应、环境容量等政策的统筹协调，确保要素资源优先保障规划重大任务落实。健全目标责任制和考核评价体系，将规划落实情况纳入核心考核内容，形成抓落实的强大合力与硬约束。确保上下贯通。处理好本级规划与国家规划纲要、上位专项规划及邻区规划的协同关系，确保方向一致、任务协同、举措配套。同时，做好本级总体规划与专项规划、空间规划的纵向衔接与横向融合，形成一体贯通、协调联动的规划体系。为科学谋划长远发展奠定基础，确保宏伟蓝图一步一个脚印变成现实。