外卖“三国杀”如何破局？法治共治是关键

徐文贤

近日，国家五部门约谈京东、美团、饿了么等平台企业，对于外卖行业竞争过程中出现的重点问题，要求相关平台企业共同营造良好市场环境，促进平台经济规范健康有序发展。此次约谈直指外卖市场乱象，明确态度治理外卖“三国杀”的“内卷式”竞争。

“内卷式”竞争近来受到社会越来越多的关注。外卖行业今年“二选一”规则、全年免佣金等有所争议的行为，表面看似平台让利，实际上却是通过转嫁成本，造成了“消费者体验降级-商家利润挤压-骑手保障缺失”的三角困局。对消费者来说，有些“幽灵外卖”实际上并无堂食店铺，卫生条件不达标，外卖食品的安全问题更无法保证；对于商家来说，一些平台里的中小商家被迫卷入其中，随着平台价格战的不断进行，商家大概率要承担一定成本，最终在利润压缩的情况下陷入困境；对于骑手来说，算法系统的不合理、工作压力大导致了交通安全隐患、劳动者合法权益保障缺失等一系列社会问题。

针对“内卷式”竞争，今年《政府工作报告》就已提出，要破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。从“防止”到“综合整治”，可见整治“内卷式”竞争将多管齐下、更有力度，积极推动市场环境进行公平可持续性的竞争。

法律定底线，划好“硬杠杠”

市场需要竞争，但“内卷式”竞争大打价格战，互相博弈最终只会造成恶性循环。在保持良性发展的情况下，平台企业各项行为须立于法律之下，严守法律底线，规范经营行为，杜绝恶性竞争，靠服务、效率和创新取胜。对于不正当竞争，应对重点领域及重点问题进行综合政治，依据《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，查处曝光重点案件和典型案例，制定好行业不可逾越的红线。

平台划边界，强化硬约束

外卖平台需从自身意识到“内卷式”竞争中所打的价格战到最后没有一方能从中受益，通过打价格战而一家独大的情况在目前现实中基本不可能存在，实际情况只能是“伤敌1000，自损800”。因此，外卖平台应建立自律公约与合规管理体系，避免使用不正当的竞争手段，如强制“二选一”、算法操控流量等，依据法律法规主动划清竞争行为的边界，将法律底线转化为平台运营的“红绿灯”。

社会共监督，共治促发展

有时监管受限于人力、技术等资源，对于违规行为没办法做到全覆盖，此时消费者、骑手、商户、媒体等群体的监督作用便十分重要。应畅通意见渠道，对于“虚假满减”的套路，消费者可以及时举报；对于“算法压榨”的问题，骑手可以充分反馈，媒体再助以公众舆论的强大道德约束力，推动外卖行业市场健康发展。

有市场自然便会有竞争，但价格战等“内卷式”竞争终究不是长远之计，比起低价，优质的服务才能真正赢得消费者的信任，才能让行业高质量发展。