减负赋能：以制度革新激活基层治理新动能

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中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议的召开，犹如一剂强心针注入基层治理体系。这场刀刃向内的自我革命，不仅彰显了党中央破除积弊的决心，更折射出新时代治国理政的深层逻辑。整治形式主义从来都不是简单的作风问题，而是关乎国家治理效能提升、基层治理生态重构的战略工程。

一、减负本质是回归治理初心

形式主义表象是“文山会海”“痕迹管理”，实质是治理逻辑的错位。某县曾统计，一年内迎接督查检查达百余次，乡镇干部70%精力用于填表留痕，这种“管理空转”消解了政策落地的实效。中央专项机制以“减负”破题，实则是对“以人民为中心”治理观的再校准。当基层干部从“迎检机器”回归“服务主体”，从“表格干部”转为“田埂干部”，政策才能真正穿透“最后一公里”。浙江“村级事务准入清单”的实践表明，当考核指标精简30%后，村干部入户走访时间同比提升45%，群众满意度跃升18个百分点，印证了减负与增效的内在统一。

二、数字赋能须与制度革新同频共振

技术治理本应为基层减负，却在某些领域异化为“指尖上的形式主义”。某社区工作者需同时操作7个政务平台，日均回复20个微信工作群消息，数字工具反成新负担。中央会议强调“规范移动互联网应用程序”，正是要纠偏技术应用的异化。上海推行的“一网统管”模式具有启示意义：通过打通12个部门数据壁垒，将基层上报事项压缩60%，AI辅助填表功能节省日均2小时工作量。这说明，数字赋能必须与制度重构相结合，建立“平台整合—数据共享—智能辅助”的闭环，才能让技术真正服务于人而非束缚于人。

三、长效机制需构建双向治理生态

破解“整治—反弹”的怪圈，关键在于构建上下贯通的制度体系。湖南试点的“双向评议”机制颇具创新性：基层干部可对上级部门指令的合理性进行“反向打分”，考评结果纳入部门绩效考核。这种“倒逼式改革”实施一年后，冗余指令减少37%，部门调研实效性提升53%。同时，山东建立的“实绩档案”制度，通过量化3000余名基层干部的项目攻坚、矛盾调解等“隐形政绩”，让89%的受访者感受到“实干者得实惠”的导向。这些实践表明，减负的长效化既需自上而下的制度约束，更依赖自下而上的改革动能，在双向互动中重塑治理生态。

整治形式主义是一场“刀刃向内”的自我革命，也是推进国家治理现代化的必答题。当我们将减负成效转化为治理效能，不仅能让基层干部轻装上阵，更能激活社会治理的“末梢神经”。未来，应紧扣深入贯彻中央八项规定精神、严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，聚焦重点任务，深化标本兼治、综合施策，进一步巩固和拓展整治工作成效。要紧盯突出问题一抓到底，把基层的“痛点”作为整治的“靶点”，继续精简文件会议，统筹规范督查检查考核，整治“指尖上的形式主义”，规范创建示范和节庆展会论坛活动。加大力度整治“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”，持续整治人民群众反映强烈的不正之风。要聚焦违反中央八项规定精神、《若干规定》的典型问题，加大核查通报力度。压实整改责任，强化跟踪指导，推进系统整改、源头治理，坚决杜绝整改中的形式主义。要进一步完善制度体系，健全有利于树立和践行正确政绩观的考核评价体系，完善借调基层干部严管严控长效机制，全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单。要持续深化思想政治教育，多措并举推动党员干部特别是领导干部把各项作风要求内化为日常的言行准则。