优化基层治理：为“车”减负，为“马”赋能

wx_p389s

    在现代社会，基层治理是国家治理的基石。然而，随着社会治理重心向基层下移，基层单位逐渐陷入“小马拉大车”的困境，即基层负担过重，资源却相对不足。解决这一问题，不仅是提高基层治理效能的关键，也是保障国家整体治理结构健康运转的基础。

    明确权责，精简考核，化解“车”的负重。基层治理的首要问题在于权责不明和考核繁重。由于职责划分不明确，基层干部往往承担了超出其能力范围的工作，导致其在繁琐的事务中疲于奔命。因此，明确权责、精简考核是为“车”减负的必要措施。上海通过制定任务清单和精简考核制度，有效地降低了基层干部的负担，使他们能够更专注于本职工作，从而提高工作效率。这一做法不仅减少了不必要的事务负担，也促使干部们将精力投入到更有价值的工作中去。

       数字赋能，解放人力，提升治理效能。在为“车”减负的同时，“马”的赋能同样不可忽视。利用数字化手段解放人力，是提升基层治理效能的重要路径。通过数字化平台的应用，上海基层干部能够减少繁重的填报工作，腾出更多时间和精力进行实地走访和服务群众。这种“算力”解放“人力”的方式，不仅提高了工作效率，也加强了干部与群众之间的联系，使得治理工作更加贴近群众的实际需求，从而提高了群众的满意度。

       整合资源，增能减负，促进多元共治。减负不仅是减少不必要的负担，更重要的是通过整合资源，赋能基层，形成多元共治的新格局。上海推动区级部门派驻机构下沉街镇，纳入基层统一指挥，极大地增强了基层解决实际问题的能力。与此同时，通过建立和扩展“基层朋友圈”，引入多方资源参与治理，基层干部得以借助外部力量，共同解决社区难题。这种资源整合和能力提升的方式，不仅解决了基层治理中的实际问题，也促进了基层与各方力量的深度合作，推动了治理格局的多元化。

       为基层减负增能，推动国家治理现代化。减负不是减担当，而是让基层干部轻装上阵，更好地服务群众。上海通过一系列系统性措施，破解了基层治理中的“小马拉大车”困境，为“车”减负，为“马”赋能，最终实现了基层治理效能的整体提升。这一系列举措，不仅提高了基层治理的科学性和高效性，也为推动国家治理现代化提供了宝贵的经验和启示。在未来的基层治理中，唯有持续优化治理结构，提升基层干部能力，才能更好地实现国家治理的长远目标。