基层减负要“减之有度”

贝贝

       中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇在中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上强调，要加强学习宣传，教育引导各级领导干部转变工作理念和方式，教育引导基层干部深刻认识“减负”不是“减责任”“减担当”，更加积极主动开拓进取、真抓实干。为基层减负，减的是量，求的是质，加的是劲，增的是效，不能以“事情多少”来判断是不是真正减负，而是让基层卸下不该承担的负担，解开被形式主义、官僚主义束缚的手脚，真正沉下心俯下身，集中精力为群众解难题办实事，提升工作效率。

       防止不及，莫让减负变“减责”。基层负担从何而来？文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”屡禁不止。“减负”的根本在于破解形式主义、官僚主义导致的问题，而非减掉应有的岗位职责、降低工作要求。而现实中，有些基层干部借减负“念歪经”“推诿躺平”，把“减负”当作不担当的“挡箭牌”，追求个人安逸、漠视群众利益，如此“减负”便是本末倒置、有违初衷。减负担，不是减责任，而是一级做给一级看，一级带着一级干，层层示范引领、级级狠抓落实，不可让层层传递压力变成层层卸责。减负非但不减责，反而要增强“时时放心不下”的责任感，要把以前助长形式主义、官僚主义的精力，转换为服务改革、服务群众的能力，以“敢担当、善作为”的实干实绩，使减负成果更好惠及干部和群众。

       避免过正，莫让减负变“新负”。不少打着“减负”旗号的“减措”，常常是“以形式主义整治形式主义”。比如，用更多的会议来强调减少会议，用更长的文件来阐述简化文件，面对减负带来的形式主义变异翻新，看似是“减负”了，实则是“按下葫芦浮起瓢”。“下之所以为，惟上是视”。从根本上说，造成减负变“新负”的原因，是上级部门为了免责，当总结汇报减负工作时，能够“有据可查”。不深入基层、不了解实际，“一刀切”地拍脑袋决策，基层只能硬着头皮加班加点，甚至弄虚作假。基层减负是一项“自上而下”推动的工作，要走下去，走进基层，始终保持突出问题的整治力度，既解决老问题也察觉新问题，既解决显性问题也解决隐性问题，找准找实基层“负”的症结，以务实举措为基层减负开好“良方”。

       克服反弹，减负不减速。减负贵在“持续”，一段时间以来，各地各部门下大力度为基层减负，取得显著成效。但也要看到形式主义、官僚主义就像“牛皮癣”，稍有松懈就会反弹回潮，从根子上减轻基层负担不可能毕其功于一役，必须持之以恒、常抓不懈。要坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重守正创新，总结推广近年来整治形式主义为基层减负工作中的经验做法，把经过实践检验、行之有效的措施招数固化下来上升为制度规范，聚焦基层减负堵点难点问题以严实作风推动基层减负工作落到实处。坚定不移用好改革关键一招，破解基层体制机制障碍，推动资源、服务、管理向基层下沉，着力在破解基层治理“小马拉大车”突出问题上下功夫，通过减负减压、赋权赋能，让基层干部从形式化的事务中解脱出来，放下包袱、轻装上阵，把有限的时间和精力用在干实事、出实绩上来。