为基层减负要常抓不懈

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基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。基层干事创业的氛围如何，干部工作状态如何，关乎党中央决策部署的落地落实。深化整治形式主义为基层减负，就是要为基层卸下不必要的负担，推动广大基层干部有更多的时间和精力抓落实，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。  

党的十八大以来，从中央到地方，都持续加大了对形式主义、官僚主义的整治，尤其是在整治形式主义为基层减负方面拿出了务实举措，取得了显著成效。面对形式主义和官僚主义的顽固性和反复性，各地各部门要持续用力，持之以恒。既要扎实为基层减负，也要为基层赋能，要在减负的同时激发党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性，为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。基层工作本就千头万绪，但有的地方和部门习惯以“属地管理”为由，把本属自身职责范围之内的任务转嫁给基层，导致基层“小马拉大车”。鉴于此，为基层减负，必须强化系统思维，统筹把握各层级之间的关系，着力构建边界清晰、权责一致、分工协作、运行高效的体系。一方面，进一步编制完善权责清单，让基层干部明明白白履职，种好“责任田”，干好“分内事”，从制度上遏制“层层甩锅”。另一方面，减负不是减担当、减标准，而是增信心、强保障。

基层干部在工作中，往往是“小马拉大车”，要破解这一难题，是当前提升基层治理效能的一项紧迫任务，需要“减负”和“赋能”同向发力。一方面，要推进对基层的放权赋能改革，大力推动人力、财力、资源下沉，让基层有资源、能干事、办成事。另一方面，要厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，以合理务实的权责“单子”有效减轻基层干部肩上的“担子”。对于必须由基层完成的工作事项，相关部门在给任务、提要求的同时，不妨多一些政策资源的支持，给基层留足干事创业的空间。减哪些、怎么减、依据是什么？唯一可靠的途径是调查研究，最有发言权的是一线干部，要善用调查研究传家宝，聚焦基层普遍关注的考核、问责等问题，广泛听取基层一线干部心声，采取更多务实之举，让“考题”设置更合理、评分标准更科学、问责把握更谨慎，让基层干部干得更有盼头、更有劲头。

为基层减负，不可能一蹴而就，需常抓不懈，既要锲而不舍清除形式主义、官僚主义“存量”，发现一起、整改一处；还要形成常态长效机制，用制度这一管长远、立根本的良方为基层营造出真减负、减真负的良好氛围，让广大基层干部集中精力为人民群众干实事。