激活“一池春水”让基层公务员 “逐光而行”

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近日，中央组织部在北京以电视电话会议形式召开全国公务员工作推进会。会议强调：“要坚持大抓基层的鲜明导向，更加注重充实基层、稳定基层、关爱基层，建好建强基层公务员队伍”。执政之基在于基层，党和国家各项事业的落实离不开基层的坚实支撑，必须坚定不移地将政策、资源和力量聚焦于基层，有力促进基层公务员想为能为敢为，使基层公务员队伍焕发出勃勃生机，成为推动国家治理体系和治理能力现代化的“一池春水”。

在“优录”上“出实策”，抓稳组织“底盘”，让基层公务员“舒枝展叶”。充实基层工作力量，关键是确保基层“选对人”“有人用”。“招录工作”是选人用人的重要基础，要科学改进基层公务员招录工作，加强对基层公务员胜任能力研究，在公平公正基础上，招录考试上侧重对基层党建、乡村振兴、矛盾纠纷化解等关系到“基层工作能力”的检测。完善基层公务员录用、交流、聘用制度，进一步广开进贤之路，畅通优秀人才进入基层公务员队伍渠道，注重招录懂农业、爱农村、爱农民的人才，加大从优秀村（社区）干部中考录选拔基层公务员比例，将政治素养高、基层工作经验丰富、服务群众意识好的优秀基层干部充实到基层公务员队伍中，有效激发基层干部干事创业热情。着眼优化基层公务员队伍结构，加大选调生工作力度，面向重点高校选调优秀大学毕业生，优化选育管用渠道，吸引更多优秀大学毕业生进入基层公务员队伍。

在“减负”上“求实效”，把准管理“力度”，让基层公务员“破土而出”。基层是党员干部联系服务群众的“最后一公里”，也是国家治理的“神经末梢”。要严格落实中央为基层减负要求，整合督查考核项目和种类，防止重复考核、多头考核、繁琐考核，防止重留痕、轻实效，让基层公务员摆脱形式主义、官僚主义的“枷锁”，从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，心无旁骛地投身到基层工作事业中。常态化“严控借调人员”，定期排查、清退上级借调人员，让基层公务员“回家”踏踏实实为人民服务。要根据高素质专业化干部成长规律，完善需求导向培训机制，不断提高基层公务员专业素养。结合实际实行向艰苦边远地区和基层一线倾斜的工资政策，区分艰苦程度，实行差异化津贴补贴标准，改善基层公务员工作生活条件，关心基层公务员的身心健康，让基层公务员干得用心、干得舒心、干得尽心，不断给党组织添活力、给人民群众谋福祉。

在“激励”上“下功夫”，彰显组织“温度”，让基层公务员“安心定志”。“种下梧桐树，才能引来金凤凰。”要想让基层公务员在基层一线中勇挑重担、干事创业，就要在“关心关爱”基层公务员上下功夫。坚持把激励担当、促进发展作为出发点和落脚点，突出基层导向，加大基层公务员和集体的考核提优比重，重点向基层一线倾斜。充分释放职务与职级并行制度的改革效应，打破基层职级晋升“天花板”，拓宽基层公务员发展空间，用好、用实公务员转任制度，充分调动基层公务员干事创业的积极性、主动性和创造性。对招人难、留人难的艰苦边远乡镇，适当放宽年龄、学历、专业等条件，按照规定招录本地生源大学毕业生、当地事业编制人员。对“远离家乡、奋斗一线”的优秀人才、三支一扶、大学生村官等，积极帮助协调工作生活困难，让他们感受到“心安即是归处”。