做好“减加”法，让“小马”拉好车

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    基层的日常工作负担过重，不仅会造成部分基层干部积极性缺乏、创新性不足、幸福感缺失，甚至还会造成一些地方基层工作脱实向虚。破除形式主义、官僚主义，为基层减负并非“一减了之”，既要做好减法，更要做好加法，推动“减负”“增效”双向发力，才能更好地推动基层各项事业高质量发展。

    树牢正确政绩观，做到减“虚功”加“实绩”。形式主义、官僚主义屡禁不绝，说到底还是政绩观出了问题，一旦政绩观错位，就会出现重“面子”轻“里子”的问题，进一步加重基层负担。为基层减负重点要从思想上入手，党员干部要坚定理想信念，树立和践行正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，把为民造福作为最大政绩，不搞劳民伤财的半拉子工程、形象工程、面子工程，多做打基础、利长远、见实效的事。要从“心”出发，做到不贪一时之功，不图一时之名，以淡薄之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以进取之心对待“事”，走出“不怕群众不满意，就怕领导没注意”的政绩观误区，把为民造福作为最大政绩，做到真正为基层减负。要迈开腿脚多下基层、多入户，以实地调研来代替“纸上调研”，多在帮助群众解决实际问题中“自然留痕”，减少工作台账的厚度，切实增加为民服务的力度，真正干出群众满意的政绩。

    规范督查检查，做到减“数量”加“质量”。督查检查是推动工作的重要手段，目的是查缺补漏、推动上级安排落实落地，但无序、无度的督查，浪费了基层大量的物力、财力、精力，给基层造成严重负担。要破解以上问题，上级部门要对督查检查考核制定相关制度约束，实行计划管理、备案审批，确保督查检查考核切实需要、数量可控。各级各部门要以提升工作质效为目的，创新检查考核方式，实行“组团式”“打包式”督查检查，将督查检查对象相近、范围相近、时间相近的事项进行整合，通过合并“同类项”，及时删减无效督查的事项，让督查在数量上做“减法”，在质效上做“加法”。要在痕迹管理上做好“减法”，必要的记录、台账要看，但不能一味要求基层填表格报材料，不能简单以留痕多少评判工作好坏，不能工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核，避免痕迹管理畸变为“痕迹主义”。

    摒弃繁文缛节，做到减“形式”加“内涵”。当前，基层干部“不是在开会就是在开会的路上”的现象还不同程度存在。破解“会多、文多”难题需持续用力、久久为功。各级各部门要严格执行年度精文减会计划，不随意行文、越级行文，从源头上控制发文数量，提高文件质量；没有列入年度会议计划的会议一律不开，与会议内容无关的领导原则上不再邀请参会，杜绝要求无关部门和基层单位“陪会”现象。对必须要开的重要会议，要严格会议审批程序，改进会议方式，控制会议范围，提高会议质量和效果，对必须要发的重要文件，要严格履行文件审核流程，不以发文件来应景造势，做到真减负、减真负。要建立健全科学有效的部门之间沟通联系机制，规避一表多部门重复报、一事多部门重复安排、一指标多系统重复录入等增加工作任务的现象，实行部门间信息互通、数据共享、资源共建，切实提高工作实效，减少“无用功”。