“三点发力”促进基层“减负增效”

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近日，习近平总书记在重庆考察时指出，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。基层工作错综复杂，任务艰巨繁重，破除形式主义顽瘴痼疾、持续为基层松绑减负是确保聚精会神抓落实谋发展的现实需求。推动基层减负工作走深走实、取得实效，就要分清“主与次”、把握“可与否”、明确“奖与罚”，坚持“三点发力”，将基层减负“进行到底”。

分清“主与次”，找准“关键点”，变“一锅炖”为“定制炒”，让基层减负“秉要执本”。要编制完善权责清单，通过明晰权责边界、划分条块事权、理顺职责关系，让基层干部种好“责任田”、干好“分内事”，履职有据可循，“人按职责干，事按制度办”，除去“繁杂”聚焦“主业”，才能“重点攻坚”。要坚持“减负担轻上阵、强执行抓落实、争先进当表率”的工作导向，打破重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的怪圈，切实以“关键少数”示范带动“绝大多数”，着力破解“小马拉大车”难题，让基层治理责任分明、有序运转。

把握“可与否”，紧盯“落脚点”，变“大漫灌”为“精滴灌”，让基层减负“落到实处”。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。实行“一线工作法”，下基层调研活动坚持轻车简从，不发通知直奔现场，先考察实情，找准问题根源，再听取工作汇报，研究解决对策，力求摸实情、听实话，确保调研成果真实有效。突出人民群众在基层治理中的主体地位，定期深入基层“问民所需”“问民所急”，听取基层干部、群众对减负工作的认识、感受，让减负更有针对性、实效性。各地区各部门也要着力为基层排忧解难，舞好“指挥棒”、树好“风向标”、用好“助推器”，让基层干部在为民办事、落实政策上有更大主动权，在做群众工作时更有底气、更有号召力，能为群众办成更多实事、送去更多实惠。

明确“奖与罚”，做强“支撑点”，变“一阵风”为“四季风”，让基层减负“质效齐升”。基层减负不是“一时的事”，而是“一直的事”。要健全科学规范的考核评价体系，因地制宜制定考核方案，明确关键考核指标，挤出“水分”、留住“干货”，切实发挥好考核“指挥棒”作用。要充分考虑基层工作的实际，形成标准明确、程序具体的容错纠错和问责实施办法，严格落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”，防止出现问责泛化、简单化等问题，真正让基层干部卸下“包袱”、扛实责任。同时，要树立激励干部担当作为的鲜明导向，让实干者实惠、吃苦者吃香、优秀者优先，进一步激发干部干事创业热情，让想干事、能干事、干成事的基层干部有奔头。