为基层减负 为实干撑腰

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为什么要为基层“减负”，基层“负”在哪里？当然是因为形式主义导致的基层工作浮躁、不落实，是形式主义带给基层种种无效用的工作。为基层减负，就是要为基层松绑，减掉形式主义对基层干部干事创业的困扰，最迫切的就是要减掉“文山会海”，让基层干部能够静下心来，真抓实干，把主要精力用在干事创业和具体工作落实上。换句话说，为基层减负，就是要为基层干部的实干撑腰、创造良好的环境。

“上面千条线，下面一根针。”这句耳熟能详的话，形象地表明了基层工作的重要、复杂和繁重。如果说，基层是我们党执政大厦的地基，基层干部就是这个地基中的钢筋。正因如此，习近平总书记深刻指出，“党的根基在基层”，强调“要倾听基层干部心声”“必须夯实基层”“要有千千万万优秀基层骨干”。

反对形式主义，为基层减负，既要有强烈的问题意识，也要有明确的结果导向，用政治效果检验政治立场和政治能力。

发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞；少开会、开短会，开管用的会；坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，一个重要特点，就是要求打一场力戒形式主义的攻坚战，“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。

为基层减负是人心所向，也是事业发展的迫切要求。基层的负担从何而来？一个重要方面，就是形式主义的东西占用了大量时间、耗费了大量精力，让很多干部既深恶痛绝、又深陷其中。

　力戒形式主义，须牢固树立正确政绩观。诸多形式主义现象虽然表现不同、形态各异，但追根究底，都在于政绩观出现偏差。正如习近平总书记所指出的，形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。树立和践行正确政绩观，就要从思想和利益根源上摆正位置，坚持一切从实际出发，以人民为中心，求真务实、真抓实干，多做打基础、利长远的实事，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，坚决杜绝虚夸浮躁、急功近利等不良倾向。同时厘清权责边界，谨防“小马拉大车”，为基层减压赋能，让基层干部轻装上阵。

整治形式主义，须突出问题导向，推动典型问题整改。加重基层负担的形式主义，在不同地区、不同领域、不同层级有不同的表现，必须精准发现、靶向纠治。一方面，深入调研，摸清基层实际，做好问题线索排查，并找准问题产生的症结；另一方面，抓好整改纠治，对发现的各类问题边查边改、立行立改，持续纠治文山会海、工作过度留痕、“指尖上的形式主义”等问题，并及时开展“回头看”。此外，抓好常态化核查通报典型问题，对典型问题发现一起、通报一起、整改一起，并对明知故犯、顶风违规人员追责问责。

破解形式主义，须建立健全为基层减负长效机制。整治形式主义为基层减负，既是攻坚战，也是持久战，要久久为功。基层形式主义问题，背后不仅有思想认识、政绩观上的偏差，还有工作方式、体制机制等方面的不足，为此，根治形式主义，就要综合施策，针对普遍发生的问题，多从体制机制上找原因，更加注重源头治理，把“当下改”和“长久治”结合起来，把好经验、好做法固化下来，推动建立健全行之长远的长效机制。

为基层减负，目的是为实干撑腰。从严纠治形式主义顽瘴痼疾，让基层干部从形式主义束缚中解脱出来，引导他们正确区分“应尽之责”和“应减之负”，定能推动其卸下无用包袱、扛起责任担子，推动各项工作高效开展。