长三角一体化高质量发展

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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在11月30日上午在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。他强调，深入推进长三角一体化发展，进一步提升创新能力、产业竞争力、发展能级，率先形成更高层次改革开放新格局，对于我国构建新发展格局、推动高质量发展，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，意义重大。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣一体化和高质量这两个关键词，树立全球视野和战略思维，坚定不移深化改革、扩大高水平开放，统筹科技创新和产业创新，统筹龙头带动和各扬所长，统筹硬件联通和机制协同，统筹生态环保和经济发展，在推进共同富裕上先行示范，在建设中华民族现代文明上积极探索，推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。
在国家战略实施的起步阶段，跨区域的联动发展是长三角地区深化一体化发展的前提和基础，兼顾了合作各方的特点和利益，体现了多空间、多元化、多路径的探索实践。长三角地区由上海、江苏和浙江组成，是中国经济最为发达、创新活力最为充沛的地区之一，长三角地区拥有庞大的人口基数和相对较高的经济实力，一体化战略的实施将进一步加强这一地区的经济合作与交流。
长三角应依托中心城市与节点城市，通过培育中心增长极，确保区域经济高质量一体化运行。长三角地区是中国经济密度最大的区域之一，首位城市上海周边分布有苏、锡、常、杭、绍、甬等城市，市域间交通路网密度极高，为高质量一体化发展提供了现实可能性。为加快长三角“普遍沸腾”的步伐，可将上海作为核心都市圈，增进上海同南京、苏州、无锡、杭州、宁波、合肥六大次级中心城市的经济活动往来。在此基础上，将南京都市圈、苏锡常都市圈、杭州都市圈、宁波都市圈、合肥都市圈定位为中心增长极，塑造高质量一体化的新格局，继续保持经济中高速增长的良好态势。与此同时，积极同北翼的镇江、扬州、南通，南翼的嘉兴、绍兴、台州，后翼的芜湖、马鞍山等节点城市相协调，联合苏北、浙西、皖北形成“优势集中”的大中心区，向着建设世界级城市群的目标迈进，成为发展国内大循环、深入国际大循环的热点区域。
长三角要把握新基建的政策窗口期，推进产业分工协作，形成高质量一体化产业集群。根据规划纲要制定域内各地市的发展定位，理性分析长三角各等级城市的优势条件，错位扶持主导产业，优化产业空间布局，为高质量一体化注入新动能，以占据国内国际大循环的战略制高点。具体而言，一方面，以上海为中心，协同苏南、浙东，积极拓展总部经济、研发设计等核心产业链环节，积极向以大数据、物联网、人工智能、集成电路、大飞机等为代表的国际产业技术前沿靠拢，打造具有全球竞争力的高质量一体化产业创新高地。另一方面，充分利用苏北、浙西、皖北粮食主产区的综合优势，大力发展农产品加工、大健康、文化旅游等特色产业及配套产业。此外，长三角三省一市应当逐步完善土地供给、筹资融资等配套政策支持，有序引导符合环保标准的轻工食品、纺织服装等劳动密集型制造业向皖北承接产业转移示范区搬迁，待条件成熟后还可沿长江经济带进一步向中西部省市转移，通过改善生产力空间布局实现国内大循环的顺利运转。
长三角应深刻把握高质量发展的时代诉求，从要素、政策供给端发力，落实培育核心增长极、打造产业集群、保护生态环境、增进普惠共赢、激发创新潜能、扩大对外开放等战略构想，满足国内国际市场需求，为实现更高质量的一体化发展奠基。