深入探索新路子 加强现代化基层治理

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9月6日，上海市开展深化推进基层治理体系和治理能力现代化建设会议。会议中市委书记李强出席并强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要指示精神，按照市第十二次党代表大会部署要求，深入探索符合超大城市特点和规律的基层治理现代化新路子，加快形成为基层赋权、减负、增能的强大合力，不断提升超大城市基层治理的科学化、精细化、智能化水平。

践行好人民城市理念，构建共建共治共享基层治理格局。基层是城市治理的基础所在、重心所在、支撑所在，要充分认识深化推进基层治理体系和治理能力现代化的极端重要性。巩固党的执政基础，根基在基层；完善城市治理体系，底盘在基层；提升城市治理现代化水平，着力点在基层；建设人民城市，落脚点在基层。在上半年的大上海保卫战中，面对刻不容缓的“四应四尽”任务，面对千家万户的保供、保医、保障需求，广大基层组织和基层干部展开了夜以继日的奋战，挑起了千钧重担、顶住了空前压力、经受了极限挑战、破解了无数难题、付出了巨大艰辛，为抗击疫情作出了突出贡献。同时，要清醒看到基层治理还有不适应的地方，动员组织能力还有待提升，运行机制还不够顺畅，群众工作还不到位，基础工作还不够扎实。

加强党的领导，疏通基层治理“经脉”。习近平总书记对上海城市治理作出了一系列重要指示，为我们把握超大城市特点和规律，推进基层治理现代化提供了根本遵循。要深化探索实践，在新起点上谱写基层治理现代化新篇章。要把加强党建引领与严密组织体系结合起来，把党的领导传导到基层治理的“神经末梢”。在深化市、区、街镇、居村“四级联动”中实现“同频共振”，坚持和固化党员报到、干部下沉、领导包保机制。在深化“两个覆盖”中打通基层治理“最后一公里”，深入抓好基层党的组织覆盖和工作覆盖，进一步做实网格党建、做强楼组党建，把党的工作触角延伸到千家万户。

强基固本与高效动员相结合，巩固基层治理地基。要把平时强基固本与“战时”高效动员结合起来，基层基础要夯实打牢，平战转换要快速有效。加快“两旧一村”改造，深化物业治理，健全兜底保障机制。用好区域化党建平台，带动各类主体联动互动，共同深化街区治理。更好发挥志愿者作用，让他们成为基层治理的重要力量。构建平战转换机制，充分做好社会动员，推动资源力量有效下沉支援、工作对象迅速变为工作力量。理顺机制、完善预案，聚焦紧急情况下的紧迫事项，集中力量做好“雪中送炭”“雨中撑伞”的工作。