为什么要整顿校外培训机构

曾晓萍

今年暑假，校外培训风向变了，更焦虑不是家长和孩子，而是校外培训机构。

5月21日，中央全面深化改革委召开了第十九次会议，这次会议就专门讨论了一个话题：规范校外培训机构。

新华社通稿写得非常直白，义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利化问题没有根本解决。特别是校外培训机构无序发展，“校内减负、校外增负”现象突出。中国的公文一向比较含蓄，这个措辞已经很不客气。

十几年前的校外培训机构还都在小小的教室里，机构老师拉学生也是堵在学校外头向往来的学生和家长散发小传单，现在校外培训机构一下子高大上起来，猿辅导、跟我学、作业帮……手机、电视、自媒体，无处不在。你不学，别的孩子学，你不就是在帮别的孩子打败自己的孩子吗？学生累，家长累，累得要趴下还得继续累，因为心有不甘啊！

这次整顿，表面上看是对教培机构资质、收费、培训内容、培训时间的监管，有人说，有需求便有供给，这样的监管对教培机构能会伤筋动骨吗？

我们先看看资本市场的反应。人可能会说谎，钱却从来不会。最近，高瓴资本清仓“好未来”，老虎基金清仓“跟我学”，教培相关的企业股价全部腰斩，资本明显对校外培训市场失去了兴趣，不论政府的思路还是资本的预判，这种种迹象都已经在表明，针对校外培训的大改革已经到来，可是教育培训为什么被突然锁定整顿呢？难道仅仅是他们让孩子更累？我认为事情远没有这么简单。

一、校外培训机构干扰了教育的公平性，浪费了国家教育资源。

从基础教育的本质来说，首先是要学习知识，形成对世界的基本认识。这个要求其实很低，学校的义务教育就足够满足，不需要额外补习。基础教育还有一个作用，就是筛选。毕竟，高等教育资源是有限的，社会对顶尖人才的需求也是有限的，国家并不需要人人都会科研，人人都具备战略思维，那么到底应该选择谁去接受更好的教育，谁有资格成为所谓的知识精英呢？

基础教育里面的中考、高考就是层层筛选。考试里面最后的那几道大题，可以说就是故意为难普通人的，这种极端的基础知识，根本不具备生活上的实用意义，就是为了区分和筛选，目的是要把真正有天赋、发展潜力好的孩子选出来，接受更好的教育，这样对于社会来说，回报最大，效率最高，因为选出来的都好苗子，容易出成果，见成效，也最公平。

什么叫做天赋好，学习能力强呢？大家每天上学八个小时，你课外培训再加八个小时，然后你比别人学得好，你那叫做天赋好吗？不过是你爸妈更在乎你，更舍得投入而已，你上大学了还能够这样每天学16个小时吗？工作了你还能坚持这样的工作强度？这肯定不现实，也不健康，所以从国家的角度来看，这其实是“作弊”，跟体育比赛打兴奋剂一样，歪曲了人才选拔的本意，国家要选的是读书的好苗子，是有潜力的人，现在很多孩子靠着大量的课外培训提前透支身体，乔装打扮，加上父母的各种包装，看起来成绩很好而已。

培训班的流行让一些天赋一般的孩子通过外力的帮助获取了教育资源，又让一些更有天赋的孩子丧失了机会，所以本次会议特别强调了要强化学校教育的主阵地作用，公平竞争。

可是，谁舍得放弃自己的孩子不补习，而眼睁睁看着别的孩子超越自己的孩子？我们理解，政府也理解，所以从校外培训机构入手，大力整顿，不要求家长做什么，而是要求培训机构不能比学校教得更快更多，人为地限制培训机构的投机性质。

二、教培机构资本化运作，对学校主体地位造成极大的威胁。

针对校外培训机构的问题，新华社通稿里列出以下几点：不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题，这些都好理解。紧跟着说，要明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业。

什么是资本化动作？说白了就是烧钱抢占市场，形成垄断后赚快钱。说打车、外卖、电商，大家都明白吧？

打磨教育质量需要非常长的周期，一个优秀的老师，需要好几年才能成长起来，资本是没有这个耐心的。资本逐利，资本短时间内无法提升教育教学质量，但它擅长营销，制造焦虑。据了解，2020年中国培训机构用来打广告的费用普遍占收入的一半左右。上市公司的财报是公开的，你查一查销售费用，再算不算销售费用率便知。比如跟谁学，去年的研发费用是7.3年亿，占总费用的10%，销售费用则高达58亿，销售费用占总收入的80%，也就是说，家长交1000块钱学费，给老师提升教学水平的只有100块钱，800块钱被培训机构拿去打广告。这还不是最大的问题，最大的问题是，当这些校外培训机构圈到了钱，靠资本的力量，就会抢夺公立学校的教育资源。公立学校最主要的教育资源是什么？优秀教师。每个人都不是生活在真空里，能永远靠信仰和道德生活，当校外培训机构给出三倍工资、五倍工资，甚至十倍工资的时候，公立学校的优秀教师还留得住吗？可以想像，任其发展，最终会形成一流的师资在教培机构，二流的教师在公立学校的格局。

教育不同于别的商业领域，它决定着中国的社会意识形态、人才培养、民生发展，是国人最基本的权利；往大里说，教育可以塑造社会形态和民族未来，涉及民族发展和国家安全，因此，教育必须国家掌握。

本次会议的召开，基本宣告了教育行业野蛮生长的时代终结，中国基础教育不断地在为社会提供合格的储备人才，在全球都是标杆级的水平。我相信随着校外培训行业的整顿和规范，教育会回归初心，让中国青少年能有一个更美好的童年，能接受更高质量的学校教育；同时，我们的孩子也会成为更好的自己，而不是万念归一，成为比别人更能考试的自己。（作者：曾晓萍）