创新基层治理模式，走好农村现代化之路

张大丽

党的二十大报告提出，“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”基层是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，基层强则国家强，基层安则天下安。基层的“治理成效”和群众的“幸福指数”也有着直接关系，新时代基层干部应该要像一颗“种子”一样，扎根于“希望田野”，争做“拓荒者”，夯实基层治理“根基”；融合“微力量”，把稳基层治理“火车头”，笃行致远；融通“网格智治”，深耕农村“数字化”，创新基层治理模式，走好农村现代化之路，实现国家高质量发展。

融入“红色引领”之力，争做基层治理“拓荒者”。坚定红色信念,引领新时代。打造“联青有礼”党建品牌，紧贴村民需求，积极探索创新服务载体，让青年党员在基层治理中绽放光彩；结合“老中青带队”的梯度优势，建立“村民议事堂”，贯通治理的“神经末梢”，让村里“一件事”的“反馈”更有“老成”、“一项工程”的“知情权”更“稳重”、“一个决策”的透明度更“年轻”。创建“儿童友好型村社”，及时培训青年党员成为育儿指导员，做实“三胎政策”的具体“回应”。积极培育和支持社会组织发展，成立青年党员志愿兵攻坚队，坚持力量下沉，资源下沉，切实把“红色力量”传播到美丽乡村建设、乡村振兴等基层治理各个角落中去。“红色引领”创新“议事模式”，聚焦“家门口”服务，让美好生活共同体和村党群服务中心最大限度发挥阵地作用，推动互联互动、共治共享。

融合“小微力量”，把稳基层治理“火车头”。用众人之力，则无不胜也。基层治理的主体是人，关键人则是“群众”。充分发掘网格内的“返乡大学生”“退休干部”、律师、各领域技能人才等，编织“人才资源联络网”，成立网格服务志愿队，高效了解民情民意民心，及时解决家长里短，精准服务有需群众。基层治理的骨干队伍是村社干部，要坚持贯彻落实村社书记“一肩挑”制度，加强基层组织建设，抓好基层治理的“关键少数”，绘制“学历德行监督网”，提升领导干部德治法治素养。持续输出村社书记“领头雁”学习培训计划，坚持落实基层村社干部学历提升、实践锻炼等项目，增强基层治理能力。建立“村社干部+网格服务者+各领域志愿者”的网格综合治理体系，把“一老一小”服务、治安维稳、文明创建、矛盾调解等纳入“菜单”，群众需要即可随时“点单”，让群众感受到基层治理“随心点单”的超强幸福指数。

融通网格智治，深耕基层治理“数字化”。树立数据思维，善用智能治理技术。加强现有平台的整合力度，扩大基层现代化治理手段，以“网格连心·组团服务”机制为依托，积极构建“村社+网格”联动的数字平台，实时关注村内事项，搭配“一户一册”的“一本清”，及时更新群众信息，了解群众诉求，为村社管理、应急处理等提供“数字”信息。加强“双线融通”治理模式，发挥“线下”下沉特色，促进“线上”更减忧，推动“单线”向“双线”齐奋进转变，实现“线上多便捷，线下更亲近”的基层“智治”新路径、新方式；加快“数字乡村“建设，布设社保查询一站式自助平台、政务信息多媒体自助终端，不断完善配套硬件设施，优化群众生活方式。